原标题：武警森林指挥部 立足服务 持续优化采购保障

　　武警部队物资采购改革巡礼

武警森林指挥部采购会议现场。

武警森林指挥部物资采购相关会议。

武警森林指挥部采购的设备。

　　到今年8月25日，武警森林部队将迎来65周岁生日。

　　这支被誉为"大森林的保护神"的特殊部队，从诞生东北林海到分布全国13个省、市、自治区，65年来不断发展壮大，逐步成为一支现代化水平较高的专业护林队伍。

　　特别是近十年来，物资采购制度的逐步确立，武警森林部队后勤保障机制不断完善，为武警森林部队更好地完成自身任务打下了坚实基础。

　　"武警部队推行物资采购改革的十年中，武警森林指挥部物资采购中心（以下简称"采购中心"）明确自身的职责定位，坚决贯彻落实总部采购改革决策部署，严格遵循公开、公平、公正原则，坚持以有能力求作为、以有作为求地位、以有地位求发展，逐步建立起具有森林部队特色的物资采购保障体系。"采购中心主任柏志梅告诉《政府采购信息报》记者。

　　十年间，采购中心着力规范采购运行基础，坚持效益为先优化物资采购保障体系，同时不断加强自我监督管理，形成了良好的物资采购环境。

　　十年来，采购中心先后完成物资集中采购项目500余个，累计预算金额达6.75亿元，节约经费0.65亿元，节支率达9.63%，为推动部队建设全面发展汇聚了正能量。

　　三项建设 打好规范运行基础

　　改革的十年，也是规范发展的十年。十年间，为适应武警森林指挥部物资采购的工作需要，采购中心以机构建设为基础，着力抓好制度建设和队伍建设，使森林部队物资采购工作得以规范有序发展。

　　2003年，武警森林指挥部按照《武警部队物资、工程、服务采购改革实施方案》以及相关采购规章的部属，成立装备器材物资管理和采购领导小组。2006年，按照《武警部队物资采购暂行规定》的有关要求，将采购工作业务主管单位由营房部门调整到军需部门。2010年，参照《武警部队物资采购管理规定》，采取编外定编、挂靠列编的办法，组建指挥部机关物资采购中心，同时所属5个采购任务较重的总队也相继成立专门机构。物资采购机构建设，为物资采购工作的规范化发展奠定了坚实的基础。

　　在制度建设方面，武警森林指挥部部队机关结合实际，先后制定了《森林部队物资采购管理规定》、《指挥部队机关物资采购实施细则》等规定，不仅对规范机关本级的物资采购工作起到了重要的指导作用，同时也对所属部队物资采购部门起到了较好的示范效应。

　　在队伍建设方面，武警森林指挥部针对采购队伍人才不足、流动性快的实际情况，着力通过以会代训、参观学习、岗位练兵等多种形式，加强专业队伍能力素质培养。为了使采购人员熟悉掌握采购工作流程，指挥部还统一印发了《森林部队采购工作操作手册》，使得采购操作制度不因人员变动而发生改变。

　　武警森林部队的官兵们被看做是森林灭火的国家队、专业队和突击队。其专业性的业务特点决定了物资采购部门采购工作的特殊性。近年来，采购中心围绕防火灭火任务单兵防护需要，研发出由16个品种构成的森林灭火个人防火被装体系，该系列防护装备荣获了武警部队科技进步一等奖。为了确保科研成果在部队得到有效应用，采购中心在全国范围内遴选了20余家特种服装骨干企业，形成了稳定可靠的森林灭火单兵防护被装生产供应商群体。

　　据了解，高度阻燃面料是防护服的核心。然而，该阻燃面料却长期为国外公司所垄断，价格畸高。为了寻找到阻燃性能好、性价比更高的面料，采购中心积极走访国家部委及相关科研院所，了解国内特种纺织材料生产情况。功夫不负有心人，经过多次严格的实地考察和认真调研，终于找到了与国外同类产品质量水平相当的生产厂家，但价格却只有国外同类产品的六成，为相关项目采购节约了大量的预算资金。

　　实践证明，以防火阻燃为基础的森林灭火个人防护被装系列，为官兵在高危环境中遂行灭火作战任务提供了一道坚固的生命安全屏障。

　　注重效益 优化物资采购服务保障

　　近年来，武警森林部队担负以防火灭火为中心的多样化任务日趋常态化，导致物资需求结构散、质量要求高、保障时效强、采购任务重。"为更好地满足部队需要，我们牢固树立服务中心意识，着重在搞好分类采购保障下功夫，不断提升采购工作的经济效益和军事效益。"柏志梅表示。事实上，采购中心不仅在专业装备的采购中独具匠心，在通用物资采购以及应急保障的项目采购中同样表现出色。

　　通用物资采购围绕规范的主题，一方面在采购实施中严把四个主要环节，另一方面着力建设三库系统，让采购过程公开、公平、公正。四个环节是指：严格采购方式审批，控制单一来源方式采购；严格执行操作程序，不得随意简化程序；严格质量检验，防止和杜绝以次充好；严格合同签订履行，有效维护部队合法权益。所谓"三库"则是指"供应商库"、"评审专家库"和"产品信息库"。通过公开推荐、择优录用的方式，通过多方面的严格考察审核，最终由168家供应商组成了供应商库。而其中20余家航天企业集体打包加入，更极大地加强了供应商库的质量。

　　在应急保障采购中，采购中心按照现代后勤的标准和要求，建立起军民融合、军警地一体化物资应急保障机制，制定了应急采购物资品种目录和应急采购保障预案。以南北两大片区为单位，开展市场资源调查，及时掌握生产供应情况。同时，按照平时由企业代存代储、战时优先保障部队需要的原则，确立应急采购保障协议供应商。

　　完善的应急保障采购体系，使得森林武警在多次重大任务中表现突出。2008年"5·12"汶川特大地震灾害发生后，参战部队急需帐篷，采购中心立刻启动应急采购方案，紧急采购救灾帐篷400顶，于5月13日运达都江堰，有效缓解了灾区群众住宿难题；甘肃舟曲特大泥石流灾害发生后，采购中心立刻联系厂家将采购的炊事车提前发货，4台自行式炊事车与救灾部队第一时间到达灾区并立即展开工作，较好地发挥了后勤保障作用。（王莉  通讯员 程浩民 李伟）