原标题：七年采良种近27亿公斤 农民高度认可

安徽省政府采购中心组织的小麦良种补贴项目采购活动现场。（摄影/王莉） src="http://www.caigou2003.com/attachments/2013/08/5172_201308080926451o69C.jpg">

安徽省政府采购中心组织的小麦良种补贴项目采购活动现场。（摄影/王莉）

　　七年的项目操作经验，让安徽省政府采购中心（以下简称“采购中心”）在小麦良种补贴项目采购方面游刃有余。七年间，采购中心共计采购小麦良种26.54亿公斤，涉及采购预算63.2亿元。
　　
　　七年前，采购中心操作小麦良种补贴项目面临的是不理解、不认可，甚至是反对和抨击。实践是检验真理的惟一标准，十年的连续增产，十年的产业链良性发展，不仅为国家粮食安全提供了保障，更为地方经济发展起到了重要作用。操作小麦良种补贴项目已成为采购中心的标签之一。
　　
　　展望未来，安徽省小麦良种补贴项目将以怎样的趋势发展下去？这既是安徽省农委需要面对的问题，也是值得采购中心思考的问题。
　　
　　机制逐步完善 效果不断优化
　　
　　“刚开始试点的时候，很多农户对此不理解。为了执行好这项政策，我们就组织那些有想法、愿意创新的农户进行试点，同时加大宣传力度，号召大家积极参与进来。随着良种种植的优势清晰凸显，越来越多的农户主动加入到项目中来。前两年没有实现全覆盖的时候，甚至出现过争抢份额的现象。”安徽阜南县农委副主任熊培德告诉《政府采购信息报》记者。
　　
　　安徽省农委种植业局局长牛运生表示，农业部门组织企业给农民供种后，农民真真切切地得到了实惠，对良种补贴项目的态度也从不认可转变为积极支持。通过省级统一集中采购和以村为单位统一供种，农民既不用担心种子的质量，也在价格方面享受了优惠。
　　
　　道理很简单，买统一供应的种子，价格比市场零售价便宜很多，价格优惠，质量有保证，种到地里收成也好。于是，农民的态度由最初的怀疑转变为现在的高度认可。
　　
　　“我省小麦良种集中采购经历了从县级集中招标到市级集中招标，再到省级统一采购的过程；覆盖面积由最初的50万亩、100万亩到现在的全覆盖。省级集中采购已经进行七年，加上之前县级、市级的集中采购，小麦良种集中采购走过十个年头，其间通过各地的逐步改进和总结，这项工作也不断得到深化和完善，形成了小麦良种集中采购的良性运作机制。我们希望在现有模式的基础上，今后这项工作还能不断优化。”牛运生说。
　　
　　细心梳理问题 提升采购效果
　　
　　“对我们采购中心来说，实施小麦良种补贴项目的主要任务是组织好采购环节的工作。如何把项目组织得更好？我的考虑是将提高财政资金使用效益与政府采购环节有效结合。”采购中心副主任廖晓虹到任才两个月，在第一次接手这么大项目的她看来，尽管这个项目金额巨大，但项目使用资金主要出自农民之手，因此操作中必须谨慎再谨慎。
　　
　　考虑到现实情况，小麦良种补贴项目从保证金到项目资金，都由县级统一支付，采购中心则在项目资金链中发挥着重要的纽带作用。
　　
　　接手项目后，廖晓虹做了很多的案头功课。她表示，小麦良种补贴是一个典型的重大民生项目，有关部门应该进一步扩大项目的正面影响。
　　
　　“具体来说，就是要积极总结经验，特别是项目组织实施与财政资金的安排、资金支付的关系等。”廖晓虹解释说，项目周期的长短以及组织进度情况，都可能会影响资金支付。与此同时，分析项目组织环节中方方面面的问题也很重要，只要细心梳理，相信项目还可以进一步优化，采购效果还能进一步提升。