今年上半年，江苏省南通市财政局以规范操作和监督管理为核心，充分发挥政府采购政策功能，不断创新工作思路，政府采购的规范化水平和社会认同度不断提升，政府采购范围和规模不断扩大，全市政府采购预算总额达29.82亿元，中标（成交）金额26.17亿元，节约财政资金3.65亿元，节支率为12.24%，实现了政府采购公平、节约、有效、廉洁的目的。

　　发挥政策功能 探索信用融资

　　围绕政府采购服务经济社会发展的目标，该市财政局从发挥政府采购政策功能角度提出了建设性建议和创新性措施，拟定了《关于进一步加强政府采购服务我市经济社会发展的意见（试行）》，经南通市常委会研究，由南通市政府办公室发文。《意见》主要内容包括：积极宣传引导本地企业参与政府采购；扶持引导南通市中小企业参与政府采购；积极引导外地大中型企业参与政府采购；推进政府购买公共服务改革和政府采购首购制度；改革完善政府采购办法。

　　为破解中小企业融资难题，南通市财政局主动作为，通过搭建政府采购信用融资平台帮助中小企业融资，中小企业供应商以中标、成交通知书和政府采购合同作为抵押凭据向银行贷款，解决中小企业在履行合同过程中的资金困难。其拟定的《关于扶持政府采购中标中小企业开展信用融资试点工作的通知》，由南通市政府办公室发文。南通市财政局拟定的《南通市政府采购中标中小企业信用融资试点工作实施细则》也已出台， 目前，两家银行已为多家中小企业办理了融资业务。由于南通市政府采购信用融资具有的免担保、低利率、高额度等特点，受到中小企业的欢迎。

　　引入物价部门监测价格

　　近日，南通市财政局与该市物价局、监察局联合发文，决定从7月1日起，对该市政府批量集中采购网上竞价商品实行价格监测。

　　南通市政府采购引入外部监管机制，旨在通过物价部门建立的相关商品监测网络，用信息化手段，对13类商品价格进行采集、实时跟踪、审核汇总、统计分析和测算市场平均价格，并定期公布政府批量集中采购网上竞价商品的价格信息。今后，该市政府批量集中采购网上竞价的成交价格，如高于市物价局发布的同期市场平均价格，将视为无效。

　　今年起，南通市涉及政府采购变更方式审批的工作全部纳入财政局政府采购监管部门审核和批复，并从严控制单一来源采购。

　　同时，对500万元以上项目由财政部门组织专家论证，从几次大的政府采购项目的论证情况看，效果明显，得到了财政局相关支出处室及采购人的认可和支持。