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机构报告:利用GPA促进我国政府采购体制改革

作者:王希 发布于:2013-08-07 08:40:11 来源:新华网
  机构报告:利用GPA谈判契机促进我国政府采购体制改革

  新华网北京8月6日电(记者王希)教育部哲学社会科学系列发展报告项目的阶段性成果——日前发布的《世界贸易组织发展报告2012》指出,政府采购市场国际化是大势所趋,我国可利用加入世贸组织《政府采购协议》(GPA)谈判之机,全面审视和评估国内政府采购制度,加快法律调整,建立更加有效、透明的监管机制。
  
  根据这份由对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院发布的报告,加入GPA对我国的影响主要体现在市场和体制两方面,而前者的影响相对有限。报告指出,从获得其他国家的市场机会这一有利影响看,实际开放的政府采购市场并不是很大。例如2008年美国联邦政府采购规模为6662亿美元,其中有4946亿美元是真正向外部竞争开放的,但美国联邦政府采购中有约70%是国防采购,外国供应商很难获得进入机会。
  
  报告认为,加入GPA更大的利益在于将外部压力转换为改革动力,促进国内政府采购体制的完善,包括切实贯彻透明度原则,扩大和调整政府采购制度的覆盖范围以及建立统一、有力的政府采购监管部门等。
  
  作为WTO管辖下的诸边协议,GPA向全体成员开放,但不强制要求加入。近年来我国快速增长的政府采购市场,使得美欧等贸易伙伴对我国加入GPA问题日益关注。
  
  关于我国加入GPA的谈判策略,报告认为,和主要谈判对手之间的互惠开放是谈判的基本原则,要承担与我国经济发展水平相适应的开放水平。美欧等提出的所谓通用定义式出价是不可接受的,其关于国有企业的广泛要价也是不可采纳的。
  
  《世界贸易组织发展报告2012》已由高等教育出版社出版。该项目通过持续跟踪研究WTO发展演变情况,了解主要成员对WTO的态度和经贸政策调整,为我国更好地参与全球经济治理提出应对之策。

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