朝阳市财政局政府采购管理科（以下简称"朝阳采购科"）相关负责人向《政府采购信息报》记者表示，多年来，为使采购行为依法、规范、阳光操作，朝阳采购科以监督管理为核心，以操作程序为重点，以提高效率为目标，取得了制度相对完善、操作规范、服务优质、队伍优秀的工作成效。

    完善制度体系 形成良性机制

    朝阳采购科坚持制度先行，制定了大量的规章制度。最近一年出台的有《关于政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《朝阳市直单位车辆定点维修管理暂行办法》、《朝阳市直供应商库管理暂行办法》、《关于对朝阳市直行政事业单位印刷品实行定点印刷的通知》、《关于征集朝阳市直政府采购供应商入库的通知》等，为政府采购规范运行打下了良好基础。

    同时，朝阳采购科在日常监督管理上不断完善。在对协议定点供应商管理上，实行定期检查和抽查相结合，邀请评审专家会同相关单位组成检查组对协议定点的供应商进行抽查，有效促进了供应商的诚信履约。

    "为完善评审专家、供应商'两库'建设，我们将专家征集和供应商入库作为一项常态化工作来抓。"朝阳采购科工作人员说，截至2012年底，朝阳市本级已有各类入库专家292人，为确保政府采购执行质量提供了支撑。同时根据政府采购信息一体化平台建设的需要，朝阳还在不断吸纳资质合格的供应商参与政府采购活动，全年共审核入库供应商394家。

    朝阳采购科相关负责人表示，规章制度要靠人去落实，因此全面加强政府采购从业人员的职业道德教育和业务培训就很重要。多年来，朝阳采购科坚持有计划、有步骤地对政府采购监管部门、代理机构、采购人、供应商等各方的从业人员以及评审专家分期分批进行专题培训，取得了良好的效果。

    促进流程标准化 加快电子化建设

    朝阳采购科在注重建章立制的同时，在标准化管理、电子化建设等方面也不断进行管理创新。

    在标准化管理上，朝阳采购科不断完善操作规程，确保了采购项目合法、有序开展。该科将政府集中采购项目和部门集中采购项目分别立项，杜绝了审批过后，程序、档案缺失的现象；针对政府采购过程中形成的各种档案，采取"专人保管、登记造册"的办法，有效防止了资料的散佚。

    在采购操作程序上，朝阳采购科加大监督力度，切实把好采购项目审核、信息公告发布、开标评标现场监督三个关口，严格控制采购人不按计划采购、评审委员会倾向性评审等违规行为，确保公平竞争。该科还根据项目不同制定合理要求，有效确保了招标采购的成功率；对影响较大的采购项目提前邀请专家进行论证，确保所招项目的公平、公正；严格执行以公开招标为主的方式，按照采购资金与支付管理的规定要求，从源头上严把采购资金拨付安全关。

    同时，为进一步增强政府采购工作的透明度，朝阳采购科以"中国朝阳"和"辽宁政府采购网"为载体，同时依托政府采购信息一体化平台，及时公开发布招标公告、中标公告、政策法规、运行规程等，使采购人足不出户便可完成政府采购计划审核业务，实现了一站式信息聚合和查找，为社会大众提供了方便快捷获取政府采购信息的服务。朝阳采购科相关负责人说："为进一步完善平台功能，目前我市的平台维护、升级、完善工作正在积极进行中。"

    严格公车配置审核 推进定点维修

    在公务用车专项治理问题上，朝阳采购科研究制定了一系列规定和措施。朝阳采购科相关负责人说："朝阳采购科针对公务用车建立了联席会议制度，定期召开专题会议，布置一段时间内的专项治理工作，一年内已召开6次专题会议，10余次小组成员碰头会。"此外，按党政机关公务用车问题专项治理工作要求，该科还建立了一整套报表体系，除按时上报统一要求的基础报表、旬报表外，朝阳采购科自行设计了《朝阳市本级党政机关违规公务用车处理审批表》，确保党政机关公务用车问题专项治理工作取得实效。该科还制定了《朝阳市党政机关公务用车配备使用管理办法》，规范公务用车配备、使用、管理。此外，还实行公务用车定点保险、定点维修制度，健全公务用车油耗、运行费用单车核算制度，降低运行成本，严格公务用车使用登记和公示制度，实行节假日公务用车封存制度。

    为严格落实制度，朝阳采购科在监管上下了"狠力气"。一是依据交警部门提供的基础数据，对全市拥有公务用车的部门和单位进行逐一查对，摸清了全市公务用车基本情况。二是根据文件规定严格核定各单位一般公务用车和执法执勤用车编制。三是分别与市公安局、检察院、法院、农委、林业局、食品药品监督局等执法部门联合下发了本系统的执法执勤用车配备使用管理办法。四是为保证相关部门正常开展工作，朝阳采购科及时汇总购车配备申请，并上报省财政厅审批。关于审批车辆，朝阳采购科相关负责人表示："我们必须确保上报省财政厅审批的每一辆车的资料都真实可靠。"