在2011年首推政府采购“淘宝模式”基础上，南京市于去年11月再出新招，实行“政府采购网上竞价产品市场价格监测保控机制”。在中央纪委、监察部日前组织的全国纪检监察机关派驻机构专题培训班上，南京市的这一创新举措受邀作经验交流。
　　
　　2011年初，南京市首推政府采购协议供货网上竞价改革，即由原来采购单位与供应商“面对面”洽谈采购价格，改变为采购单位与多个供应商通过“背靠背”网上竞价方式确定价格。“该模式引入网上竞价机制，‘制度+科技’推行‘阳光采购’，有效地杜绝了政府采购中存在的‘买萝卜花了人参价’现象，铲除了政府采购中的腐败土壤。”市纪委负责人说。
　　
　　该模式引入“网上竞价”，以“阳光”交易阻断腐败；“量化”供应商服务质量，“诚信指数”过低将“出局”；推行“网上批量集中采购”，以“背靠背”规模竞争“逼”低成交价格。今年上半年，全市通过网上竞价平台共成交4773次，采购产品17302台（件），成交金额8485.78万元，节约财政资金1665万元，节约率16.4%。
　　
　　去年11月，南京市又引入第三方监测，在全国首推“政府采购网上竞价产品市场价格监测机制”，严防“成交价高于市场平均价”。目前已将社会最为关注、采购量最大的台式计算机、便携式计算机和打印机等16类产品纳入监测。
　　
　　市价格监测中心通过对商场、电子商城等40余个监测点的价格采集，对每类产品提供30种以上当前市场主流（畅销）机型的价格（该价格全面考虑品牌、型号、配置、售后服务、技术支持等具体内容），对市场价格变动情况进行全面实时的跟踪分析，定期在政府采购中心网站更新发布。
　　
　　“通过全面的市场监测，对所谓的‘特供产品’或‘特供服务’也能给出相应的价格参照，使其无法逃避‘价格监测’。”市财政局相关领导告诉记者。
　　
　　在实施全面、客观的价格监测基础上，市财政局规定政府采购中心必须以市价格监测中心发布的产品市场价格作为网上竞价产品最高限价的依据，成交价格必须低于相同产品的市场监测平均价。据悉，去年10月以来，市物价局价格监测中心对政府采购网上竞价产品实施实时动态监测，并按月发布监测数据，均由市政府采购中心作为“最高限价”运用于网上竞价中。
　　
　　2月22日，栖霞区残联采购9台台式电脑，中标产品为清华同方Z960型。市物价监测中心监测出市场价为“4463元/台”，以此为“最高限价”进行“网上竞价”，最终实际成交价3899元/台，节约率为12.6%。
　　
　　据统计，截至6月份 ，通过第三方价格监测结果的综合，全市政府采购协议供货商品累计节约财政资金441.22万元，初步发挥打压协议供货产品价格水分的作用。（吴德 陈群）