原标题：合理分包 逾亿元工程采购节支两千余万

　　盘锦市政府采购中心（公共资源交易中心）首次实施中外合资企业工程建设项目招标

图为盘锦市政府采购中心组织的开标活动现场。

图为盘锦市政府采购中心办公楼。（摄影/陆金平）

　　今年3月底，辽宁省盘锦市政府采购中心（公共资源交易中心，以下简称"盘锦中心"）完成了落户于该市华锦化工园区的招商引资项目--10万吨/年溶液聚合丁苯橡胶装置施工工程招标。

　　据盘锦中心副主任隋国强介绍，本次招标包括土建施工以及轻钢材料预制、安装、施工4个分包，经过评标委员会两天的认真筛选和科学评审，最终从18家投标企业中评选出4家中标企业。该项目最高报价1.8158亿元，中标价1.5762亿元，节约资金2396万元，节支率为13.2%。

　　中外合资 项目影响大

　　据了解，该项目系中外合资投资建设工程，是盘锦市招商引资的重点项目之一。项目总投资14.98亿元，产品和技术均属国际领先水平，投产后预计年实现产值20多亿元，年实现利税2.5亿元左右。

　　隋国强认为，盘锦中心组织本次施工工程招标，是该市公共资源交易的一次重大突破。为了不负众望，圆满完成招标任务，盘锦中心工作人员恪尽职守，认真准备，精心组织，细致操作，充分发挥公共资源交易平台的监督、操作、服务职能，努力营造竞争有序、开放透明的交易氛围，使整个招标工作紧张而有秩序地进行，达到了预期的效果。

　　规范操作 践行"十个统一"

　　因首次接触此类业务，开标前，隋国强在会同项目建设单位与招标代理机构认真做好调研、精心做好相关准备工作的基础上，明确职责分工，约定代理机构只负责制作招标文件和发布公告及评标现场答疑，协助盘锦中心完成交易活动。盘锦中心对代理机构编制的公告、招标文件等进行认真审核，通过后方可发布，并积极做好交易项目的组织实施预案。

　　为了进一步规范招标流程，严格执行交易程序，认真把握各个环节，盘锦中心严格落实"十个统一"，切实做到项目操作科学规范，竞争有序。

　　所谓"十个统一"，就是统一受理交易项目，统一抽取招标代理机构，统一发布交易信息，统一报名、资审，统一编制交易文件，统一抽取评审专家，统一组织开标、评标，统一核发中标通知书、公告，统一收退投标、履约保证金，统一签订合同、档案管理。

　　说服外方 确保评审公正

　　盘锦中心还认真探索交易过程的前、中、后有效监控机制，努力做到为公共资源交易当事人提供信息服务和监督服务，确保阳光交易，规范运行。具体来说，盘锦中心对招标人选择代理机构没有袖手旁观，而是以市场监督人的身份参与监督。同时，主动配合纪检监察部门、行业监管部门，开展内外结合式的联合监督，较好地发挥了业务监督和维护国家利益的作用。

　　在评标过程中，盘锦中心努力排除一切干扰，确保评标委员会能客观公正地进行评审。在评标现场，鉴于外方投资商始终坚持报价最高者中标的意向，评审委员会为了不伤害外方投资商的感情，坚持以委婉的方式传递正能量，消除其对评审工作的影响，科学引导并确保招标工作向健康有序的方向发展，并最终公正地确定了4个分包的中标企业。

　　在谈到操作这个项目的体会时，隋国强表示，公共资源交易中心必须创造和谐有序的办公环境，为入场参与方提供完备的交易服务，以保障交易工作的顺利进行；同时，要坚持为民理财的原则，站在维护公共利益的角度，尽职尽责，发挥专业优势，做好场内监督；另外，要坚持"公共性"，逐步拓展交易范畴和领域，努力打造更加专业化、社会化的开放式平台，为公共资源及其他类型的资源入场交易提供便利。

　　盘锦中心主任齐峰表示，该项目的成功招标，不仅标志着盘锦市公共资源交易活动由财政性投资项目向非财政性投资项目拓展，同时也体现了企业与社会对盘锦中心的认可。