浙江余姚试点电子商务政府采购
电子商务作为一种新型的交易形式,近年来以前所未有的速度迅猛发展,影响力越来越大。近日,浙江省余姚市财政局、余姚市招标投标管理办公室、余姚市招标投标中心联合印发《关于开展电子商务政府采购及相关事项的通知》,将政府采购与电子商务结合,旨在推动政府采购和电子商务的"双赢"。
这是一项全新的工作,余姚市招标投标中心前期进行了大量的调研,细致、全面地分析电子商务进入政府采购平台的优势及存在的缺陷,比对电子商务和政府采购操作流程上的差异,并总结出在业务知识、操作流程、资金支付、质量保障、售后服务、网络安全等方面存在的问题。
针对这些问题,余姚市招标投标中心除了多次进行内部讨论外,还积极与相关职能部门和采购人进行沟通、商议,完善电子商务政府采购方案的各个细节,力求将这些问题一一解决。
经过研究,余姚市招标投标中心制定了《电子商务政府采购商品选择操作办法》。通过搜索网上商城设立的资信较好的电子商务卖家,利用比价软件和电子商务平台自带的搜索排序系统,综合考虑价格、质量与服务,每周两次帮助余姚市各乡镇人民政府、街道办事处、市属各行政事业单位购买物美价廉的商品。
由于目前政府采购的支付模式与电子商务平台存在一些冲突,余姚市招标投标中心协调该市财政局,预先拨付一定数额的备用款项至"余姚市招标投标中心电子商务政府采购资金专户",工作人员在收到采购单位提交的"付款通知单"并进行网上付款操作后,最终由采购单位将货款一次性划入"余姚市招标投标中心电子商务政府采购资金专户"。
在质量保障方面,余姚市招标投标中心与该市质监局沟通,经过多次商议,决定将单次采购金额在10万元以上(含)的货物类项目,由该市招投标管理办公室委托余姚市质检所进行验收;单次采购金额在10万元以下的货物类项目,由采购单位自行组织验收,验收结果报余姚市招投标管理办公室;如果遇到品种、技术较为复杂,国家规定要由专业机构强制检测等情况,仍由余姚市招管办委托该市质检所进行验收。通过开展政府采购项目履约检测验收工作,把好质量保障关。
在售后服务方面,为了保证电子商务政府采购的售后服务,余姚市招标投标中心联合该市党政信息中心,除了电商提供的配套服务之外,再由招标确定的全市计算机和网络维护外包定点服务单位,为各采购单位提供部分办公自动化设备的安装、维护等服务,让采购单位"买得放心、用得放心"。
在网络安全方面,余姚市招标投标中心指定电脑,专门用于电子商务政府采购,减少电脑病毒感染的风险。同时,要求工作人员加强网络安全意识学习,提高对"钓鱼"网站的辨别能力。
根据《电子商务政府采购商品选择操作办法》,余姚市招标投标中心将先在打印机、照相机、传真机等货物中试行电子商务政府采购,从小规模的尝试中发现问题、解决问题,并不断累积采购经验,利用电子商务的便捷、资源丰富、竞争激烈等优势提高政府采购效益与效率,逐步在电子商务政府采购这条道路上走得更好、更远。
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