规范和效率是采购的两大主题，能否处理好二者的关系，关系到采购活动是否能顺利开展和扩面增量是否能实现。浙江省采购中心（以下简称"采购中心"）力求在机制和程序上主动创新，依托电子化操作手段，不断提高采购效率和公众满意度。

　　从1999年成立至今，采购中心连续14年机构及人员无违法违纪行为。在浙江省财政厅组织的两次全省集中采购机构考核中，采购中心均为综合考核优胜单位。特别是在向省本级采购单位发出的调查问卷中，采购中心获得的社会评价分达到97.37分。

　　抓大促小 规模与质量并重

　　2012年，采购中心共受理委托项目1569批次，完成采购预算37.28亿元，实际合同金额33.82亿元，节约财政资金3.46亿元，平均节支率为9.28%。

　　据了解，其中的很多项目时间紧、要求高，采购中心项目经办人员经常放弃休息时间，围绕目标任务，坚持"抓大促小"的理念，注重抓好重点项目落实，集中人力物力做好一些民生工程和预算上千万元的采购项目，在确保采购质量的前提下发挥规模效益，以优质的服务促进经济社会发展。

　　2012年采购中心完成的较大项目主要包括：9.12亿元的义务教育教科书及音像教材项目；1.12亿元的浙江省教育考试院网上考试巡查项目；0.62亿元的教育技术中心计算机教室项目；1.68亿元的浙江省疾控中心免疫规划疫苗项目。

　　"我们非常重视并积极开展民生项目采购。"采购中心主任毛激翔介绍说，2012年该中心组织了全年采购额10亿的浙江省教育厅中小学教材项目，全年采购额8000万元的浙江省卫生厅一类、二类疫苗项目，全年采购额1亿元浙江省畜牧局禽流感、口蹄疫疫苗项目等重大民生采购。

　　采购中心还积极探索现代服务外包项目采购，争取承接更多的中介服务、物业管理等服务类项目采购任务。

　　"我们为这些项目投入了大量的人力物力。把这些项目做好，可以提升采购的影响力，不断发挥采购的政策功能。"毛激翔说。

　　电子化操作 推进全省联动

　　"采购应该力求让制度和机制决定一切。"毛激翔表示，采购中心致力于完善电子化、标准化建设，打造客观公正、公开透明、廉洁高效的集中采购平台。

　　据悉，采购中心与财政部门、使用单位、供应商之间已经实现了全在线的操作流程和模式，初步建立起全方位、全过程的电子监督管理体系和网上诚信考评体系。"电子化操作可以提高采购公信力和相关部门的工作效率。"毛激翔说。

　　为了进一步简化集中采购流程，扩大规模效益，节省采购成本，浙江省开始全面推行协议供货联动招标。"省级所有供货商品都在网上进行操作，采购中心对供货商品的价格、配置以及成交结果进行网上审核。"采购中心综合部相关负责人介绍说。

　　据了解，采购中心协议供货日常操作与监管工作全部实现电子化，通过竞价采购、直接订购和协商采购三种方法执行。采购人对所有的协议供货商品都要在网上进行采购，采购中心对协议供货商品的价格、配置以及成交结果进行审核与管理。

　　采购中心在严格控制协议供货价格方面不遗余力。据该负责人介绍，2012年采购中心要求计算机、打印机等所有机型供货商每月提供一次市场报价，采购中心在此基础上每季度进行一次市场调查。在协议供货项目招标完成后，及时做好协议供货商品入库审核，每天对协议供货商品的变更信息和协议成交价格进行审核。

　　部门分工明确 14年无违纪行为

　　"我们要求全体人员时刻从灵魂深处牢牢把握思想道德底线，构筑反腐防线，取得了很好的效果。采购中心从成立至今，机构及人员都没有违法违纪行为。"毛激翔介绍说，为了使部门与部门之间实现相互协作和制约，促进整个采购流程在公开、公正的前提下高效运转，采购中心各部门做到了分工明确和相互监督。

　　据了解，采购中心综合信息部负责前期工作，主要包括项目接单、与采购单位签订协议，项目汇总、拆分等工作；招标采购部（一部、二部）负责具体的采购业务，在确定项目经办人后，开展需求论证、制作标书、组织招标和评标、发布中标结果、督促签订合同等工作。财务监督部负责后期环节，主要包括项目跟踪监督、货款支付、质量跟踪回访、质疑答复等。"我们将各部门的职能分开，尽量做到分工明确，既减少了人为差错，又能实现互相监督。"毛激翔说。

　　为了让采购人、供应商等当事人对采购的各个环节、工作内容、办事制度和办事程序有更加直观的了解，采购中心遵照《采购法》和有关规定制定了《集中采购操作流程》、《浙江省采购中心工作人员纪律》、《浙江省采购中心内部操作规程》等制度办法，并以多种形式通过网络、服务大厅等渠道公布，使采购中心全体人员的规范、透明和廉洁自律意识进一步增强。

　　"我们的工作虽然只是采购的一个环节，但要直接面对采购人和供应商等不同的利益主体，往往处在各种矛盾的焦点之中，因此必须更加注重自身廉洁建设。"毛激翔补充说。