原标题：国税总局：分级分类管理 强化省级集采

图为国税系统某培训班现场。（摄影/万玉涛）

　　为深入贯彻党的十八大会议精神，落实全国税务工作会议要求，切实做好2013年国家税务局系统政府采购工作，近日，国家税务总局印发《2013年政府采购工作要点》（以下简称"要点"）。

　　要点提出的2013年国家税务局系统政府采购工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大会议精神，按照政府采购法规政策和全国税务工作会议要求，坚持依法采购，实施科学管理，完善制度机制，优化采购服务，不断提高政府采购服务税收工作的质量和效率。要点从抓好新目录的贯彻执行、健全管理制度和操作规范、强化政府采购计划管理等九个方面，要求各地结合实际贯彻执行。

　　抓好新目录的贯彻执行

　　要点提出，要抓好新目录的贯彻执行。研究印发国税总局机关和国税系统贯彻落实国务院办公厅关于《中央预算单位2013~2014年政府集中采购目录及标准》意见的通知。积极推进适合国税系统特点的分级、分类政府采购管理模式，进一步推行分品目、分地区省级集中采购。加强分散采购管理，合理确定分散采购限额标准，严格执行限额标准和公开招标标准。要健全管理制度和操作规范，建立健全政府采购管理制度，研究拟定总局机关政府采购合同管理、开评标管理、档案管理等专项管理办法。建立健全政府采购操作规范，统一规范各类采购文件、合同（协议）范本，尝试信息化软件升级运维项目单一来源采购工作量评估方法，强化基础管理。

　　强化政府采购计划管理

　　要点强调，要强化政府采购计划管理，严格按政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划，增强采购计划的严肃性。规范采购计划、计划执行和信息统计报表的填报，夯实政府采购数据基础。加强数据信息分析与利用，为提高政府采购管理水平提供全面、科学、准确的信息支持。要完善批量集中采购和协议供货。总结批量采购试点经验，适时扩大批量采购范围，科学调整配置标准，加强合同履约管理，努力提高批量采购效率。继续做好集中采购目录项目的协议供货，完善招标采购方案，加强网上竞价等过程监督管理和供应商跟踪管理，抓好协议供货网上竞价平台系统升级完善，提升系统服务功能。

　　做好重大项目采购工作

　　要点指出，要做好重大项目采购工作。按照金税三期工程建设的统一规划和部署，做好金税三期工程建设项目采购工作，强化合同履约管理。配合"营改增"的推行工作，及早谋划，提供保障。继续推进普通发票印制公开招标，做好增值税发票等票证印制、金税运行维护等项目采购工作，进一步加强协调沟通，保质高效完成各项采购任务。

　　加强监督考核

　　要点提出，要加强监督考核。研究部署国税系统政府采购检查与考核工作，开展政府采购执行情况实地核查，重点核查单一来源、进口产品采购报批报备制度、节能环保、促进中小企业发展等政策的贯彻落实情况和批量采购、服装面料、协议供货等项目执行、履约等情况。各级国税局要按照总局统一安排，组织好自查自纠，配合好重点抽查，抓好整改提高，巩固规范化管理的成果。要加强调查研究，深入基层，开展国税系统政府采购管理模式、协议供货、批量采购等工作专题调研，不断加强和完善国税系统政府采购工作。学习借鉴其他部门的好做法、好经验，总结项目采购成功经验，寻找规律，提高处理复杂项目的政府采购能力。

　　加强干部队伍建设

　　要点强调，要加强干部队伍建设，加强政府采购组织建设，明确岗责、充实人员。加大政府采购培训力度，举办1期国税系统政府采购处级干部培训班，继续举办2期地（市）国税局政府采购实务操作培训班。以《政府采购法》实施十周年为契机，开展政府采购宣传，提高广大干部依法采购意识和实务操作水平。

　　构建风险防范长效机制

　　要点最后强调，要构建政府采购风险防范长效机制。认真学习贯彻党的十八大、中纪委二次全会和全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，认真执行中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加强惩防体系建设和内控机制建设，坚持信息公开，打造"阳光采购"，提高政府采购风险化解和应对能力。

　　（税总）