2013 探索联动采购 服务区县集采
　　
　　2013年，上海市政府采购中心（以下简称“采购中心”）将进一步巩固管采体制分离改革成效，全面提升年度采购执行管理服务能力，努力推进“四个转变”。
　　
　　近日，采购中心公布了2013年度工作要点，明确提出要推进“四个转变”，即推进传统管理向现代管理转变，推进传统配置采购向政策采购、电子采购、功能采购转变，推进服务方式向品牌和优化服务转变，推进队伍建设向公务员管理转变。
　　
　　在推进传统管理向现代管理转变方面，采购中心将依据《政府采购法》和相关制度要求，建立和完善分类管理与分段管理相结合的内部管理体制；巩固计划均衡化管理成效，强化三级管理责任，坚持月度业务分析会制度；加强采购项前伸后延管理和质量考核管理；结合“参公”和内设机构完善，研究优化采购流程以及后续管理的配套制度。
　　
　　在推进传统配置采购向政策采购、电子采购、功能采购转变方面，采购中心将从六个方面发力：一是优化传统采购项目的组织形式，拓展通用产品进入电子集市的范围；二是创新和规范新型项目研发固化机制，进一步做好典型案例经验总结，完善和固化形成标准化的新型项目采购程序、文件模板并加以推广共享；三是完善政府采购政策执行机制，确保政策执行研发到操作落地；四是扩大和完善电子采购，完善网上提交需求，完善电子评标系统，进一步推进电子评标室建设；五是积极推广网上招投标，完善和优化电子开标流程，结合电子采购平台二期推广要求加以落实；六是加强基础管理，实现采购文件模板的系统化。
　　
　　结合当前实际，采购中心还提出了推进服务方式向品牌和优化服务转变的工作目标。“我们将不断完善服务监管部门、预算单位、评审专家和供应商，探索服务区县集采机构的方式方法。”采购中心主任孙昭伦说。
　　
　　在完善服务监管部门方面，采购中心的思路是建立健全工作汇报机制，确保年度考核及审计等监督部门提出的整改意见落实到位；进一步主动配合财政部门做好政府采购信息管理平台建设，主动向监管部门开放电子监控系统，对采购项目的开评标过程进行实时监控；根据财政部门的要求主动做好政府采购政策研发、意见反馈和政策落实工作。
　　
　　在完善服务预算单位方面，采购中心的想法是继续深化采购项目前伸后延服务，就采购操作对预算单位加强辅导和宣讲，特别是对重点预算单位进行上门指导，强化年度预算项目特别是重点项目跟踪，探索预算单位采购预算执行及时性、批量化、均衡化的协商、沟通和互动机制，注重收集预算单位对采购项目实施后的意见反馈。
　　
　　在完善服务评审专家方面，采购中心将加快电子评标室改造，完善电子评标系统界面和相关帮助说明，为评审专家创造良好的评审环境；改进和完善评审专家对采购中心评审组织工作的评价手段，充分听取评审专家的意见和建议。
　　
　　在完善服务供应商方面，采购中心将进一步完善电子标书下载、网上招投标系统，认真做好供应商询问解释、质疑答复工作，进一步强化保证金收退管理，健全听取供应商意见和建议以及供应商评价采购中心工作的方式和渠道。
　　
　　在探索服务区县集采机构方面，采购中心将根据自身职责，探索建立市区集采机构联动机制，建立全市集采机构之间沟通联系、业务交流、学习培训的渠道；针对本市集中采购工作中出现的新情况、新问题，联合组织开展调查研究，共同破解发展难题；进一步探索开展联合采购、联动采购。
　　
　　推进队伍建设向公务员管理转变，是采购中心2013年要实现的“四个转变”之一。为此，采购中心将加强《公务员法》和公务员职业道德学习，树立工作人员的公务员身份和管理意识；建立工作人员的公务员形象和行为规范，提升工作人员的公务员职业道德素养；紧密围绕团队职业化、专业化、知识化建设目标，坚持内部集中业务培训特别是公务员管理相关内容培训，按照公务员管理的相关要求巩固和完善职业激励机制，确保队伍职业素质持续提高和实现团队建设目标。
　　
　　据悉，采购中心今年还将重点加强思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设、廉政建设和文化凝聚力建设等工作，落实“参公”管理要求，依法加强自身职能和内部机构建设。