2012 抓产业结构调整机遇 服务类采购额逾37亿　　

　　
　　“2012年完成采购预算76.54亿元，实际合同金额69.61亿元，相比2011年增长21.63%，节约财政资金6.93亿元，平均节支率为9.05％。”最新统计数据显示，上海市政府采购中心（以下简称“采购中心”）2012年工作成效非常突出。
　　
　　“我们认为，积极服务政府重点工作，给政府采购相关各方提供优质服务是政府集中采购可持续的发展之道。”回顾取得的成绩，采购中心主任孙昭伦认为，政府采购改革发展到现阶段，采购规模已不是最重要的衡量指标，政府采购具有熨平市场风险、引导和调控宏观经济的作用，应支持政府职能转变，积极发挥政策功能，促进产业结构调整。
　　
　　配合政策落地 推进融资担保
　　
　　中小企业是最活跃的经济细胞，在经济社会发展中具有重要的地位和作用，但中小企业融资难这一市场普遍性问题在政府采购中也同样存在。
　　
　　2012年，为了支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能作用，推进政府采购制度创新与诚信体系建设，上海市出台了《上海市政府采购促进中小企业发展暂行办法》，印发了《关于本市开展政府采购融资担保试点工作的通知》。
　　
　　“上海全市全年与中小微企业签订8万多份政府采购合同，涉及合同金额355.2亿元，占全市采购规模的82％。中小微企业获得的市场份额处于绝对优势，是我市政府采购最大的供应商群体。”孙昭伦介绍说，自相关办法和通知出台后，采购中心顺势而动，开展专题研究，采取了一系列措施解决中小企业参与政府采购活动遇到的实际困难。
　　
　　比如，采购中心积极参与研究制定上海市中小企业政府采购融资担保政策文件、新年度集中采购目录和电子化采购管理办法；按照国家和该市新的政府采购促进中小企业发展政策，修改相关采购文件模板，配套出台了8项政策衔接措施；在外网开通了“政府采购融资担保试点工作专栏”，积极协助监管部门推进融资担保等工作，使中小企业真正享受到了政府采购带来的实惠。
　　
　　服务采购近万批次 金额逾37亿
　　
　　近年来，上海市结合政府职能转变和公共财政预算改革的需要，围绕调动社会资源、提供公共服务进行了一系列改革探索，不断拓展政府购买服务的领域和范围。
　　
　　“我们以此为发展机遇，紧紧围绕上海市政府产业结构调整的思路开展工作。”孙昭伦坦言，政府采购应围绕政府中心工作履行公共服务职能，“在这方面，我们是很用心的。”
　　
　　2012年，采购中心根据上海市推进公共服务政府采购的工作要求，积极探索和组织评估服务、审计服务、布展服务、课题研究、培训服务、节能服务、汽车“三定”、保险服务、法律服务、物业服务、道路养护等公共服务项目采购，全年服务类项目采购达9800多批次，合同金额逾37亿元，占采购中心年度采购额的53%以上。
　　
　　“上海每10元GDP中，有6元是服务业创造的，2012年上海市第三产业增加值占GDP的比重已经突破60%。我们完成了37亿元公共服务采购，占全年合同总额的53%以上，基本保持了同步增长。”孙昭伦言语中充满自豪。
　　
　　服务为本 坚持前伸后延管理
　　
　　“打造服务型组织是我们的目标之一。设立集中采购机构就是要为政府采购改革提供服务，我们将继续坚持前伸后延的管理理念，为相关各方提供人性化服务。”采购中心党支部书记龚原通表示，主动服务、热心服务是该中心加强采购业务执行力的核心，是全面完成各项采购目标的重要驱动力。
　　
　　据了解，前伸后延的工作经验成型于世博会项目采购。世博会后，采购中心将其作为一种常规的服务要求加以贯彻。《政府采购信息报》记者了解到，2012年采购中心通过开展项目回访、满意度调查和业务培训指导等活动，进一步巩固了前伸后延的管理理念。
　　
　　“我们主动对上海市公安局、卫生局、市政局等16家预算单位的重点采购项目履约情况和新年度采购项目的实施情况进行跟踪服务和业务指导；对年内列入重点采购的中华艺术宫、当代艺术博物馆、上海科技馆等文化建设项目，主动上门开展项目策划和政策指导；对上海市申康医院发展中心新建四所郊县三甲医院医疗器械和信息化系统等涉及民生的采购项目，积极提供业务指导服务，并创新采购组织形式。”龚原通介绍说。
　　
　　通过开展项目回访、上门指导业务和提供顾问式服务，以及对50家预算单位的162个项目进行问卷调查，针对不同的对象开展业务培训指导，采购中心倾听了供需双方最真实的声音，了解到了各方当事人的想法，认真询问了对方的意见和建议，提高了做好政府集中采购工作的服务能力和业务水平。