会议定点饭店诚信度调查·武汉篇　

　　调查对象:
　　
　　五星级酒店(4家):保利白玫瑰大酒店、东湖大厦、武汉天际万豪大酒店(五星标准)、武汉丹枫白露酒店。
　　
　　四星级酒店(4家):武汉弘毅大酒店、安华大酒店、帅府饭店、武汉卓悦假日酒店。
　　
　　三星级酒店(2家):丰颐大酒店、惠苑大厦。
　　
　　政府采购网上公布的标准间协议价格是“300元/天”,但是前去订房时,定点饭店能给出的最低价却是“520元/天”。这是湖北省直机关一位内部人士向《法制日报》记者透露的。
　　
　　根据财政部、国务院机关事务管理局文件,中央国家机关出差和会议须到定点饭店。参照上述规定,湖北省也推行了党政机关出差和会议定点饭店政策。
　　
　　“3·15”国际消费者权益保护日前夕,《法制日报》记者对湖北省武汉市10家党政机关会议定点饭店进行了调查,发现上述人士所言情况确实存在。不仅如此,一些饭店销售人员还向记者支招如何做假账以达到会议经费上限要求。
　　
　　不发布空房信息
　　
　　为讨价还价埋伏笔
　　
　　2012年11月21日,财政部办公厅批复同意湖北省财政厅报送的2013-2014年党政机关出差和会议定点饭店名单,包括328家出差定点饭店和304家会议定点饭店。
　　
　　根据湖北省财政公众网公布的中标信息,《法制日报》记者选取了10家定点饭店,分别是:保利白玫瑰大酒店、东湖大厦、武汉天际万豪大酒店(五星标准)、武汉丹枫白露酒店等4家五星级酒店,武汉弘毅大酒店、安华大酒店、帅府饭店、武汉卓悦假日酒店等4家四星级酒店,丰颐大酒店、惠苑大厦等2家三星级酒店。
　　
　　依据相关规定,中标酒店应定期在“党政机关出差会议定点饭店查询网”和“中央政府采购网”公布饭店空房数量等相关信息。
　　
　　《法制日报》记者在官网上查询后发现:3家饭店查询不到任何信息,分别是:保利白玫瑰大酒店、帅府饭店、武汉天际万豪大酒店；2家饭店的空房数标注为“0”,分别是:丹枫白露酒店与卓悦假日酒店；仅有2家公布的空房间数与协议房间数相同,分别是:安华大酒店与惠苑大厦；剩下的3家饭店“空房数”一栏为空。
　　
　　要求定点饭店公布空房信息,无疑是为了方便党政机关选择会议地点。但从调查结果看,多数酒店没有按照要求公布这一信息。内部人士透露,这是给定点饭店与会议主办方讨价还价留出余地。因为,一旦公布的空房间数量有限,生意就跑了；而一旦公布有足额的空房间,就没有理由讨价还价了。
　　
　　据了解,定点饭店讨价还价一般是这样的理由:协议价房间没有或者不多了,但是有高价房提供。由于这种情况频繁出现,采购部门特地在协议中要求:会议定点饭店应当给党政机关主办的会议提供全部客房和会议室。
　　
　　有关定点饭店是否做到全部提供呢?记者在网上查询10家酒店的信息显示,只有2家符合要求:保利白玫瑰大酒店与帅府饭店、武汉天际万豪大酒店查不到任何信息；东湖大厦与卓悦假日酒店提供了全部客房；其他5家的协议房间数均少于客房总数。
　　
　　违反规定留出特殊房间
　　
　　女士楼层行政楼层报高价
　　
　　通过对比10家酒店的门市价与中标价格(协议价),记者发现,协议价的确远远低于门市价。比如,丹枫白露酒店门市价为2100元/天的单间房,协议价为300元/天。
　　
　　能否按照协议价订到酒店相应的房间?记者以政府单位要开会的名义拨打了丹枫白露酒店订房电话。酒店工作人员称,记者要求的开会时间,协议价标准间已经预定满了,只有行政楼层和女士楼层的房间合在一起才能达到所需房间数,但价格会相对贵一些,分别是728元/天与678元/天。
　　
　　而在财政部主办的“党政机关出差会议定点饭店查询网”上公布的信息显示,丹枫白露酒店标准间的协议价是300元/天,而且该酒店客房总数是375间,有371间进入协议价房型。记者订房时,销售人员突然拿出“行政楼层”和“女士楼层”来卖高价,这说明要么定点饭店没有按招标要求将“全部客房”纳入协议价格,要么就是变个花样卖高价。
　　
　　丹枫白露酒店并不是孤例。
　　
　　在得知是湖北省一厅直单位要开会订40个人的房间后,武汉弘毅大酒店一位女性销售经理称,房间有,价格是378元/天。
　　
　　记者在定点饭店查询网上查到的信息显示,作为四星级酒店的武汉弘毅大酒店,其标准间协议价是“300元/天”。
　　
　　记者追问:“你们酒店在政府采购网上的报价,标准间不是300块钱一天么?”
　　
　　“没错。但我们这些300块钱的房间,要根据淡季旺季来分配,这种房型本来就蛮少。”这位女经理解释说。
　　
　　而在网上公布的“淡旺季及其说明”一栏,武汉弘毅大酒店的信息显示为“不区分淡旺季”。事实上,招标要求也是协议价格不允许分淡旺季。
　　
　　这位经理还介绍说,按照酒店“接会”的价格区间看,标间的价格一般在398元到418元之间。“根据我接会的经验,(40人的规模)我最低可以给你做到360(元)。”她说。
　　
　　类似报价高于政府采购价的情况,也出现在其他各家酒店工作人员口中。
　　
　　定点酒店存价格歧视
　　
　　竟以涨价为名不履约
　　
　　此外,记者发现,还存在“单位价格歧视”。保利白玫瑰大酒店的工作人员称,酒店房间年后已涨价,没有300元/天(湖北省财政厅公布的该酒店所有房型协议价格)的了,基本在520到588元之间,但对不同单位给出的协议价不同。
　　
　　湖北省一厅直单位的工作人员告诉记者,确实存在不同单位不同协议价的情况,与酒店利益相关的强势部门能拿到内部更低价,但一般还是会高于中标协议价,“稍微一想就能明白,四星级、五星级酒店住一天不可能300块钱”。
　　
　　销售人员支招做假账
　　
　　开整张发票解报销难
　　
　　很多时候,因为时间紧迫以及地理位置合适等原因,党政机关不得不订高价房。那么,超了会议标准,党政机关怎么报销?记者调查发现,秘密藏在饭店所开的发票上。
　　
　　调查中,东湖大厦、安华大酒店、丰颐大酒店、惠苑大酒店、卓悦假日大酒店、天际万豪大酒店等酒店均表示可以开会议消费总发票。
　　
　　比较典型的是天际万豪大酒店的销售方式。
　　
　　“按照你们的价格来,我们的会议就超标准了,到时报销不了。”记者表示很为难。
　　
　　“单间和标间的价格是一样的,就套房稍微贵点。实在不行,你们的会议标准是多少?”天际万豪酒店工作人员问。
　　
　　“大概是1500元/半天。”
　　
　　“会议价格3000元/天,你可以接受。那我可以把会议室给你。你不是每天有3间套房吗?我们房间是298元给你们,套房一间房就是贵200元,我就帮你把套房的价格挪一点到会议室租金里面。”酒店工作人员表示。
　　
　　一位机关内部人士告诉《法制日报》记者,开会前预订房间时,一般会先确定好房型,因为房间价格往往高于协议价格,都会要求定点饭店出具一张会议总账单,到报销时,就能采取虚报开会人数的方法报销会议费用差额。