广东:中小微企业分享七成多政采份额
广东省政府采购规模一直位居全国前列,2012年的数字达到1232.69亿元。在注重规模扩增的同时,广东省财政厅还强调要发挥政策功能和提升服务效能。
广东省财政厅政府采购监管处(以下简称"广东省采购处")处长蒋育燕表示,努力构建廉洁、高效、规范的监督管理体系,构筑调控有力、支持得力的政策功能体系,全面加强科学化、精细化、规范化管理,充分发挥政府采购在强化公共财政支出管理、支持中小企业发展等方面的职能作用,这些都是广东政府采购工作的着力点。
节能产品采购比重近八成
广东省采购处调研员崔桂秋说,2012年广东省政府采购在支持购买国货、贯彻落实促进节能环保、支持中小企业发展、发挥政策功能作用等方面取得较好的成绩。
2012年广东全省优先采购环境标志产品40.55亿元,强制采购节能产品75.46亿元,分别占同类产品采购的47.08%和79.57%。全省国内产品采购金额为1207.09亿元,占全省采购规模的97.92%。
在扶持中小企业发展方面,广东省采购处将在广东省政府采购网设立专门窗口,宣传介绍相关政策以及专业担保机构、银行提供的政府采购信用担保产品和服务,为中小企业提供畅通的信息渠道。统计数据显示,2012年中小微企业在广东省获得的政府采购合同金额为931.18亿元,占全省政府采购规模的75.75%。
广东省采购处提出,2013年将继续抓好节能环保、进口产品审核、促进中小企业发展、政府购买服务等政策落实,扩大政府购买服务和政府采购信用担保试点范围,支持战略性新兴产业发展,推进民生采购,加强政府采购政策与其他相关政策的相互协调衔接,促进经济社会转型升级。
探索政府购买服务"新路子"
除了充分发挥政府采购政策功能,通过开展政府向社会组织购买服务,培育和发展社会组织,支持社会组织承接政府职能转移,进一步推进转变政府职能和提高行政效能,也是广东省政府采购工作发力的又一个重要方向。
此前,广东省财政厅印发了《2012年省级政府向社会组织购买服务项目目录》(第一批),将基本公共服务、社会事务服务以及行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性和技术性服务等262个服务项目纳入政府采购范围,在全国来说具有创新性和借鉴性。
蒋育燕表示,广东省采购处将按照公开、公平、公正的原则,通过强化竞争选择承接政府购买服务的社会组织,实现"多中选好、好中选优"。同时,注重绩效,突出社会效益和降低行政成本,实施购买服务绩效评价,不断扩大购买服务的综合效益,切实为经济社会发展提供优质服务。
蒋育燕认为,在这个过程中,政府角色由公共服务的直接提供者变为公共服务政策的制定者、购买者和监督者,政府的角色转换和职能转变,是创新社会管理的重要举措,对于培育发展社会组织、促进政府职能转变、构建服务型政府、提高公共服务水平具有重要意义。目前,向社会组织购买服务正式进入实施阶段。
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