专项资金申报不能“爱哭的孩子有奶吃”

　　政府工作报告提出要着力优化财政支出结构，继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜。如何使财政支出更加科学，在各地基本公共服务均等化方面发挥更大作用，成为天津代表团热议的一个话题。

　　全国人大代表、全国人大财政经济委员会委员冯淑萍说，中央财政支持地方民生发展，很大一部分是通过专项转移支付完成。在全社会都讲厉行节约的背景下，如何把这些专项转移支付投入用到"刀刃"上，发挥出最大使用效益，是一个很大的现实问题。

　　全国人大代表、天津市人大常委会主任肖怀远说，中央专项转移支付涉及项目多，相关部门人手有限，要真正严格核查项目很难，很大程度上依赖于地方自觉、严格申报。他以自己十多年前的一段工作经历举例说，当时某地申报"网围栏建设"专项，结果那些话说得好听、腿跑得很勤的地方，围栏围了一层又一层，而另一些地方却根本围不上。

　　肖怀远建议，专项资金的申报不能让"爱哭的孩子有奶吃"，要加大主导，尽力向重要的民生领域倾斜。对于农村孩子"营养餐计划"等行之有效的办法，要继续坚持实施；对于关系国家和民族长远利益的大问题，诸如一些城市存在的学校操场缺乏、健身器材不足，影响学生体育锻炼和身体成长等现实问题，也要加大财政投入。

　　冯淑萍认为，财政转移支付的前提是财权与事权分开。她以义务教育为例说，如果实行中央统一管，不论学生在全国哪个地方，都可以享受到一致的、统一的义务教育投入，避免地区发展差异悬殊造成地方对义务教育投入的悬殊，影响到孩子接受义务教育的公平性，也可以为解决孩子异地入学难问题创造条件。（新华）