日前召开的贵州全省国税工作会议现场。

　　回顾《政府采购法》实施十周年，贵州省国税局政府采购改革走过的不平凡岁月，贵州省国税局财务管理处丁萍这样比喻道，倘若政府采购制度是一粒种子，实践是滋养这粒种子的土壤，那么在贵州国税系统内，贵州省国税局政府采购工作者就是勇敢的拓荒者和辛勤的园丁。

　　贵州国税系统政府采购制度建设从无到有，从不规范到规范，谱写了动人的篇章。2005～2012年，贵州国税局累计政府采购规模47274万元，节约财政资金7555万元，节支率为13.78%。

　　采购规模虽不大，但通过深入了解，《政府采购信息报》记者发现，贵州省国税局深耕政采，稳扎稳打，着力服务基层，在开拓创新中不断推进依法采购的决心和魄力，尤为突出。

　　IT产品集中二次竞价

　　伴随着政府采购工作的逐步推开，效率与规范的矛盾日益显现，集中采购的效率不足和分散采购的规范欠佳等问题都不容忽视。贵州省国税局审时度势，在以省、市两级集中采购为主、分散采购为辅的基础上，在加强省局审核，确保操作规范的前提下，2012年上半年采取措施，将车辆采购、车辆保险等项目的采购权限下放给各级基层单位。

　　丁萍坦言："由于之前汽车采购权集中在省局，各级国税局相当于在执行采购结果。不少基层单位反映，中标（成交）供应商供货不及时，想要获得较好的售后服务更是难上加难。有时一个问题沟通一两个月时间依然得不到解决，部分供应商态度还较为恶劣，严重影响了基层的日常工作。权限下放给基层，既能提高基层工作积极性，方便他们采购到合适的商品，满足日常工作需要，一定程度上也能促使供应商提高服务效率，提供更优质的服务，有效避免上述问题的发生。"

　　权限下放的另一个领域是办公家具采购。贵州省国税局开始对办公家具采购实行审批管理，根据项目采购资金预算额度大小，决定其是由省局操作还是授权基层单位采购。

　　IT领域采购权则更集中。贵州国税将以往各市、州国税局多次重复竞价采购的台式计算机和便携式计算机协议供货，归集到省局集中进行二次竞价，这一做法不仅简化了重复低效的多次竞价程序，方便基层采购，而且充分发挥了集中采购的规模优势，效率和效益双提升。

　　借力财政弥补基层专家不足

　　在政府采购实施过程中，贵州省国税局发现存在着执行政府集中采购目录难、制作标书难、评审专家使用难、及时获取市场信息难等问题，这些问题影响了政府采购工作的顺利开展。

　　为解决这些问题，贵州省国税局政府采购从业者迎难而上，抓关键、找重点，多管齐下，积极寻求破解之道。

　　例如，针对采购需求、技术标准和评分原则等标书制作难点，贵州省国税局通过专家论证、委托政府采购代理机构等方式，充分引进借鉴第三方经验和技能，以提升标书制作水平。

　　考虑到基层单位同级评审专家库中专家不全或不多，致使专家使用紧缺等问题，贵州省国税局积极争取到了贵州省财政厅的大力支持，进行专家异地抽取，确保了项目评审的需要

　　"针对基层单位和供应商信息不对称问题，我们省局多次组织召开见面会、座谈会、答疑会等，搭建沟通桥梁，让供需双方充分交流。信息获取渠道的拓宽，增进了供需双方信任和合作，有效提高了供应商售后服务响应度及售后质量等，基层单位反映的问题也会随之破解。"丁萍补充说道。

　　类似这样的案例还有很多，贵州省国税局财务管理处定位十分清晰，为基层提供优质服务，推动政府采购事业健康发展，是他们一直践行的理念。

　　档案管理实现标准化

　　基础是大厦的根基。贵州省国税局以"打牢基础、提高质量、加快速度"为基调，狠抓政府采购基础工作，着力提高政府采购科学化、精细化管理水平。

　　丁萍以档案管理为例介绍到，贵州省国税局自2008年开始，便在全省国税系统内推行采购档案标准化管理，其核心目标是让采购档案真实反映政府采购全过程。不同采购方式、关键环节的建档都要实现标准化，对政府采购档案资料收集、归档顺序等提出明确要求，如项目登记表、验收单、支付通知书等均格式统一、要素一致，并不定期对政府采购档案进行检查，从省局到县局全省"一盘棋"。通过采购档案标准化管理，贵州省国税局逐步实现了工作流程标准化、采购操作标准化的管理。

　　不仅如此，早在2009年，贵州省国税局就制定了标准采购文书，统一了政府采购项目启动、实施、验收等环节采购文件格式规范，很大程度上确保了采购行为规范，促进了精细化管理。