原标题：横向比较 看样品评审

　　操作机构：青海省政府采购中心

　　完成时间：2012年

　　项目简介：青海省直播卫星公共服务"户户通"项目采购预算2.28亿元，共有20家供应商参与投标，最终确定5家中标供应商。

　　由于该项目采购时间紧迫、任务繁重，青海省政府采购中心高度重视前期准备工作，精心设计采购执行方案，细化采购工作流程。

　　为了确保该项目的技术参数设置科学合理，青海省政府采购中心积极听取多方建议，认真研究其他单位在类似项目技术参数设置方面的做法，并借鉴其成功经验。

　　青海省政府采购中心按照企业生产能力、责任单位、实施区域等因素，将该项目分为5个标段。在制定评分标准环节，该中心打破惯例，要求投标人必须提供样机，便于评委进行现场评定，同时进一步完善样机评定标准及评定办法，并使之作为商务评价的重要组成部分。

　　评标阶段，青海省政府采购中心对所有参与评标活动的人员进行了两天两夜的全天候封闭管理。评标工作分"看样评分"和"综合评分"两个阶段，青海省政府采购中心专门租赁一间100余平方米的会议室用于放置样品，并对样品进行番号式编号，评标专家对各投标人提供的样品进行横向比较，并根据评分标准打分。

　　最终，该项目确定的5个标段分别由国内颇具实力且商业信誉较好的5家投标单位中标。

　　该项目的预中标结果在公示期间，没有供应商就此提出质疑，实现了先期制定的零质疑目标，为青海省政府采购中心今后执行大型项目采购积累了经验。

　　项目意义：该项目是青海省政府采购史上单笔采购金额最大、覆盖面最广的一项惠民工程，项目的顺利实施可以满足青海全省50万户农牧民接收卫星广播电视节目、地面广播电视节目和接听电话等多项广播电视公共需求，实现青海省农村牧区直播卫星节目全覆盖。

　　点评：该项目的操作亮点是看样评分、横向比较和综合评标。为了确保采购实物与投标文件所投产品的一致性，青海省政府采购中心在制定评分标准环节打破惯例，要求投标人提供样机进行现场评定，增强了评审专家对供应商所投产品的理性认识。

　　评标工作分"看样评分"和"综合评分"两个阶段，其中样机评分占10分（总分100分）。青海省政府采购中心考虑到项目的重要性，不惜增加采购成本，专门租赁一间100余平方米的会议室用于放置样品，使评标专家能够对各投标人提供的样品进行横向比较，确保了采购结果的公平公正。

　　（韩冰整理）