国采中心实现全流程电子化
原标题:国采中心:务实交流 回应采购人关切
■ 中央国家机关集中采购座谈会专题报道
通报2012年工作开展情况及2013年工作要点,反馈2011年建议落实情况
中央国家机关政府集中采购工作座谈会现场。(摄影/李英)
中央国家机关政府采购中心主任 王力达
中央国家机关政府采购中心党委书记 李金芳
2012年12月24日,中央国家机关政府集中采购工作座谈会在京召开,中央国家机关政府采购中心(以下简称"国采中心")主要负责人及部分中央采购人代表近60人参加了会议。
会上,国采中心通报了2012年工作开展情况及2013年工作要点,并组织采购人代表对政府采购活动中所遇问题及工作体会进行了交流。在三个半小时的时间里,各项议程紧凑进行,与会人员在务实而亲切的气氛中回顾总结了各自工作。
此外,在本次会议上,国采中心还对2011年11月24日座谈会上与会采购人代表所提建议的落实情况进行了反馈,受到了与会人员的一致好评。
实现全流程电子化
会议开始后,国采中心主任王力达首先发表讲话。他从"规章制度和运行机制不断完善"、"正版软件和批量集中采购扎实推进"、"货物、服务类项目采购水平明显提高"、"工程项目采购成效显著"、"政府采购政策功能有效发挥"、"业务培训工作成绩明显"、"信息化建设迈出新步伐"七个方面,全面总结了国采中心2012年的工作开展情况,并详细介绍了2013年相关制度建设、采购形式改进、政策功能发挥、工程项目采购、电子化推进、履约监管以及业务培训等工作要点。
据悉,在推进电子化采购方面,2012年5月1日,国采中心正式启动电子编标系统,升级、更新了范本库,加上网上委托、系统流程管理、电子化评标等模块,目前已经实现全流程电子化;同时,还在供应商中逐步推广CA数字证书认证,有效提高了中央政府采购网的信息安全水平;2012年12月21日,国采中心又与几家国内外软件企业签署合作协议,实现了通过"正版软件采购网"向各级政府机关提供无差别价格和服务。
反馈采购人建议落实情况
2011年11月24日,国采中心曾召开2011年中央国家机关政府集中采购工作座谈会。在这次会上,各与会中央采购人代表发言踊跃,共向国采中心提出了55条意见和建议。会后,国采中心认真归纳和分析这些建议,最终整理出采购程序规范、协议供货价格、批量集采效率、采购文件范本、履约监管、专家使用与监管、业务培训等12类建议,并在2012年的工作中一一予以落实和解决。
在本次座谈会上,国采中心向与会各单位代表细致介绍了这一年来的建议落实情况,让与会人员了解国采中心在采购工作中不断改进完善举措的进程,受到了与会代表的一致认可。
会后,一位与会代表表示:"通过构建这种建议落实情况反馈机制,国采中心在时隔一年多之后,对2011年各单位所提问题进行了认真反馈,体现了前后工作的连贯性和对采购人的高度负责,我们对此非常欢迎。"
发言环节务实高效
"客气的话就别说了,请大家重点谈工作中遇到的问题和相关建议。"在会议的第三项议程--各中央采购人代表发言开始之前,会议主持人、国采中心党委书记李金芳说。
之后,水利部、国务院办公厅、银监会、民航局、国家民委、外交部、民政部、体育总局、气象局、中科院、发改委、新华社、国资委、科技部等中央单位的代表相继发言。无论是负责政府采购工作较长时间的代表,还是最新履职的政采工作者,大家都结合自己的工作实际,对问题直言不讳,提建议畅所欲言,会场研讨气氛十分浓厚。
其中,水利部对采购人工作的归纳概括、中科院对所遇问题的详尽列举,受到与会人员的普遍认同。"开会就应追求实效,这次会议很有意义。"一位代表如是说。
从各位代表的发言可以发现,中央采购人的关注点主要包括批量集采的效率、商品质量与售后服务,业务培训的报名方式及针对性,供应商诚信问题,网上竞价规范,政府采购制度汇编,物业招标,建立中央国家机关政采交易市场,加强中央采购人与国采中心的沟通等。
其中,国采中心业务培训的组织格外受到关注。民航局代表希望,培训应确保每家中央单位都有人参加,应给一级预算单位预留名额;体育总局代表建议,培训中可以设计"检验环节",即通过开卷考试等形式测试培训效果,并将测试结果等资料形成专门文档,以供参考;新华社代表则认为,国采中心以往开展的初级、中级培训都很好,应继续针对二三级预算单位坚持办,对一级预算单位则可以举办"高级班",重点宣讲政策。
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