监管工作会议暨GPA谈判应对工作情况通报会现场。 src="http://www.caigou2003.com/attachments/2012/12/26757_201212191052301p55N.jpg">

内蒙古全区政府采购监管工作会议暨GPA谈判应对工作情况通报会现场。（摄影/王莉）

内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长 云宗元

　　12月7日，内蒙古自治区政府采购监管工作会议暨GPA谈判应对工作情况通报会在呼和浩特市举行。

　　内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长云宗元全面回顾了自治区十年政府采购情况，并结合学习贯彻十八大精神提出了深化自治区政府采购制度改革的重要任务，部署了当前和今后一段时期需要重点推进的工作。内蒙古全区各盟市的110多名先进工作者齐聚一堂，共同庆祝《政府采购法》颁布十周年，总结自治区政府采购十年成就。

　　在颁奖环节，看到先进工作者受到财政厅嘉奖时的喜悦神情后，分管政府采购长达十年之久的云宗元感慨很多。

　　云宗元说："我们都记得，《政府采购法》颁布、施行之时，恰逢党的十六大胜利召开之际。而十年后的今天，党的十八大胜利召开之后，回顾我区政府采购制度改革的奋斗历程及所取得的成绩，面对自己所交出的答卷，我们心里充满了自豪之情。"话音刚落，全场响起了热烈的掌声。

　　规模增长26倍 工程占比逾五成

　　在自治区政府采购先进工作者的笑容里，包含着对十年采购规模猛增的自豪。

　　《政府采购信息报》记者在会上了解到：今年1～11月，内蒙古全区累计执行政府采购预算352.6亿元，实际采购金额319.8亿元，与2011年同期相比增长28.4%，节约资金32.8亿元，平均节支率为9.3%。十年来，内蒙古全区政府采购规模从最初的13.3亿元增长到2011年的339.4亿元，十年累计执行政府采购预算1310.9亿元，实际采购金额1181.1亿元，累计节约财政资金129.9亿元，采购规模增长近26倍，在全国各省（区、市）的排列顺序上升至第十位。

　　2011年，全区集中采购规模达到318.3亿元，占采购总规模的93.8%；全区公开招标金额为269.5亿元，占采购总规模的79.4%。通过多年的努力，集中采购和公开招标已经成为内蒙古自治区政府采购的主要模式和主要采购方式。

　　"十年间，内蒙古全区各级财政部门、集中采购机构积极努力，大力推进扩面增量，我区政府采购实施范围已从传统的货物向工程和服务拓展。从2008年开始，工程类采购已稳占全区政府采购规模的50%以上，服务类采购也从专业服务快速拓展到公共服务等新型服务领域。"云宗元透露说，目前自治区财政厅正在积极组织协调，拟修订发布《内蒙古自治区政府采购工程管理办法》，以全面加强对政府采购工程类项目的监管。

　　云宗元表示，2013年内蒙古全区财政支出将进一步扩大，政府采购规模也应进一步提高。全区各级监管部门和操作机构要较好地实现保增长目标，紧密围绕财政支出保障重点，深入推进政府采购扩面增量工作：一方面，继续深化预算管理制度改革，完善和细化政府采购预算编制，规范零星小额采购行为，努力推进应采尽采；另一方面，争取将更多的工程类、服务类项目纳入政府采购范围，结合优化投资结构、支持强农惠农富农以及保障和改善民生等财政政策的落实，积极开展农业农村基本建设、农业社会化服务、公益性文化服务、社区服务等采购工作，重点做好文化惠民工程等社会关注度高的采购项目。

　　管理逐步精细化 投诉少认可多

　　云宗元介绍说，十年来全区各级财政部门结合实际，相继出台了一整套制度办法，初步构建了全方位、多角度、相互衔接、协调有序的政府采购法规制度体系，促进了政府采购活动的公开透明和公平公正。

　　作为全区政府采购工作的纲领性文件，《内蒙古自治区人民政府关于全面推行政府采购制度的意见》全面部署了全区政府采购工作，确定了总体目标和基本原则，健全了政府采购管理体系，明确了监督管理部门、集中采购机构、纪检监察部门、审计部门和采购人的职能职责；《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的实施意见》进一步指明了政府采购监管工作的发展方向；《内蒙古自治区政府采购工作规程》及一系列采购操作环节规范性文本的正式出台，则对政府采购基本程序、预算管理、采购方式管理、当事人行为规范等作出了明确而又具体的规定，为全区政府采购的健康、快速发展打下了良好的基础。

　　"十年来，我区通过明确办事平台，做到了人为因素最小化；通过明确采购方式，实现了公开招标最大化；通过明确监控范围与环节，使监督检查常态化。"云宗元表示，随着各项规章制度的不断完善和操作水平的不断提高，近几年内蒙古全区政府采购投诉数量大幅减少，2011年更是实现自治区本级"全年零投诉"。

　　部署今后工作 加强信息化建设

　　会上，云宗元还根据财政部要求，结合内蒙古自治区实际，提出了深化政府采购制度改革的指导思想：深入贯彻落实十八大精神，紧紧围绕财政中心工作，统筹"提高财政资金使用效益"和"推进源头治理腐败"两条主线，全面加强政府采购科学化精细化管理，充分发挥政府采购在经济社会发展中的职能作用，努力实现政府采购事业全面协调发展。

　　根据这一指导思想，云宗元着眼深入推进政府采购制度改革，点明了今后的3项主要任务和7项重点工作，并多次说明政府采购信息化建设的重要性。

　　"信息化建设既是政府采购制度改革发展的必然趋势，也是进一步促进政府采购管理科学化精细化的客观要求。各级政府采购监管部门要充分认识其重要性，认真落实好信息化平台的推广工作。"云宗元坚定地说。（王小刚 王 莉  通讯员 孙志刚）