2012年以来，中国人民银行集中采购中心已经实施公开招标项目预算9.39亿元，占已实施项目预算的85%，许多没有达到公开招标数额标准的采购项目，也采用了公开招标采购方式。

　　截至9月30日，该集中采购中心今年已经完成的公开招标项目平均节支率达到35%以上，远高于同一时期单一来源采购项目4%的平均节支率。

　　自成立以来，中国人民银行集中采购中心坚持把提高公开招标比重作为工作的重点之一，并做了大量工作。

　　首先是坚持不懈地向用户宣传有关政府采购法规，逐步使用户认识到公开招标数额标准具有法律强制性，凡是达到公开招标数额标准的货物和服务采购，都必须无条件地采取和服从于公开招标采购方式，同时陈清利弊，讲清楚采用其他采购方式有可能面临的风险，用户依法采购的意识得到了树立和加强。

　　2012年，用户主动将一些长期以来采用单一来源采购方式的项目改为了公开招标。

　　其次是配合主管部门，认真开展单一来源项目需求论证。实践中，大多数产品和服务是可以通过供应商之间竞争采购到的，对一种产品和服务是否适用于单一来源采购，必须进行论证。

　　该集中采购中心按照主管部门的要求抽取独立的专家开展单一来源需求论证，论证结果公开接受社会各方的监督，有效避免了不适合单一来源采购条件的项目进行单一来源采购。

　　最后是采取多种办法提高公开招标项目采购效率。由于公开招标采购方式的每个环节都有严格的程序和规则，其采购周期相比其他采购方式要长，这也使得一些用户出于采购时间考虑不愿意采用这种方式。

　　该集中采购中心采取多项措施，提高一次采购成功率、压缩文件流转时间、顺畅沟通机制、重大项目特事特办限时办结，在符合法律规定的前提下尽可能减少公开招标方式用时，以提高采购效率，为用户解除后顾之忧。

　　通过这些措施，公开招标方式采购项目比例逐年上升。该集中采购中心2009年完成预算7.12亿元，其中公开招标项目2.36亿元，占33%，单一来源项目预算4.38亿元，占62%。

　　2010年，该集中采购中心完成预算9.65亿元，其中公开招标项目3.1亿元，占32%，单一来源项目4.8亿元，占50%；2011年完成预算9.53亿元，其中公开招标项目3.8亿元，占40%，单一来源项目3.73亿元，占39%，公开招标项目预算首次超过单一来源项目预算。

　　今年截至9月30日，该集中采购中心已实施采购预算11亿元，其中公开招标项目预算9.39亿元，占85%，单一来源项目0.74亿元，占8%，公开招标当之无愧地成为主要采购方式。（王文）