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贵州黔东南:7年省第一 9年零投诉

作者:王少玲 通讯员 张东萍 发布于:2012-11-30 10:15:24 来源:政府采购信息报

  11月17日,记者来到被世界保护乡土文化基金会列为全球十个少数民族文化保护圈之一的贵州省黔东南苗族侗族自治州(以下简称"黔东南州")。这里不仅自然风光美不胜收,其出色的政采工作也同样给人留下极为深刻的印象。

  在见到记者之前,黔东南州财政局副局长张恩莲已在路旁等待一个多小时,尽管下午她还要参加省里组织的十八大宣讲报告,但为了向记者介绍黔东南州政府采购工作,临时请假延迟参会。这让记者看到,张恩莲副局长以自身实际行动践行领导高度重视政府采购工作宣传这一理念。

  据了解,自2002年6月黔东南成立州政府采购监管部门以来,十年间,政府采购工作始终走在全省前列,连续7年综合评比全省第一,被省委推荐电视宣传 9年零投诉,受到各界好评。

  政采规模十年超百亿

  谈及黔东南州政府采购工作取得哪些成绩时,张恩莲如数家珍:2003~2009年连续七年综合评比全省第一;2004年6月,被省委推荐上贵州电视台廉政使命新闻栏目宣传介绍;2008年,政府采购工作荣获贵州省财政厅"奖快促慢"政府采购考核工作一等奖……

  "我州政府采购规模,从2003年的13074万元增长到2011年的342564万元,年均增长率50.41%。"黔东南州财政局政府采购监管科(以下简称"黔东南州采购科")科长张东萍进一步补充说,截至2012年上半年,全州十年来共组织政府采购活动13629次,完成政府采购预算113.14亿元,实际采购规模103.45亿元,累计节约采购资金9.69亿元,节支率为8.57%。

  采购规模增长的同时,采购范围也在逐年拓展。货物类从一些基本办公设备采购,扩展到各种设备、物资、专用材料等,工程类涵盖房建、公路、水利、市政等,服务类也扩大到工程勘察设计监理、软件开发等。

  重视宣传与培训

  记者在采访中得知,一直以来,黔东南州上至州人民政府领导,下至基层政府采购工作人员,都十分重视政采宣传工作。

  张东萍告诉记者,黔东南州采购科会经常组织一些稿件和图片,不定期进行展览,并要求各县市广泛宣传《政府采购法》、《黔东南苗族侗族自治州暂行办法》以及黔东南州政府采购工作取得的成绩,通过多种途径和方式,不断扩大政府采购宣传范围,让政府采购观念日益深入人心。

  有一个小细节可以看出,他们对政府采购宣传工作的重视:为全面反映黔东南州政府采购工作情况,他们特地请来了前任黔东南州采购科科长杨先祥,给记者详细介绍情况。

  注重宣传的同时,培训也不甘落后。据介绍,十年间,黔东南州共组织全州政府采购从业人员培训会议11次,累积培训相关人员近千人。

  加强招标文件审核

  杨先祥告诉记者,自2002年~2010年以来的9年间,黔东南州没有出现一起政府采购投诉案例。这与黔东南州事前严格评审政府采购招标文件工作密不可分。

  据杨先祥介绍,2009年,黔东南州出台了《黔东南州州级政府采购招标文件评审规定》,按照要求,州本级及各县市积极开展政府采购招标文件的评审工作。在相关监督部门的监督下,黔东南州采购科组织相关评审专家,事先对采购单位和招标代理机构编制的采购方案和招标文件进行评审,确保做到采购方案和招标文件更加真实、完整、准确,克服采购单位和招标代理机构在专业业务方面的局限性,防止他们在编制项目采购方案和招标文件中,带有倾向性、歧视性、排他性或差别待遇等不合理条件,使采购文件符合法律法规规定。从而在采购文件编制环节,防范招标文件"量身定制"行为的发生,减少在后续政府采购活动中,供应商质疑、投诉的概率。

  强化政采信息管理,完善政采制度体系建设,对评标环节层层把关,严格监管,规范合同验收履约环节等,这些都是黔东南州连续9年保持零投诉率的"秘诀"。

 

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