贵州安顺:政采突出“深精细”
11月16日下午,记者来到素有"中国瀑乡"、"西部之秀"美誉的贵州省安顺市。一下车,便看见早早在此等候的安顺市财政局政府采购监管科(以下简称"安顺市采购科"科长李建华和副科长黄莉莎笑着热情地迎了过来,和记者边走边聊。
谈起安顺市政府采购工作,李建华朴实的笑容,简练的话语让记者印象深刻。他告诉记者,安顺市政府采购工作始终秉承,带着问题做工作,将工作做深;带着责任做工作,将工作做精以及带着责任做工作,将工作做细的"深、精、细"三字经要诀,他笑称"'三字经要诀'用在政府采购工作中屡试不爽。"
据悉,经过十余年的发展,安顺市政府采购规模逐年递增,政府采购规模由2000年的4454.39万元扩增至2011年56391.73万元,年均增长率达25%。
筑牢制度防线
安顺市采购科副科长黄莉莎介绍说,为规范安顺全市政府采购行为,安顺市采购科前后制定下发《关于进一步规范政府采购行为有关问题的通知》、《安顺市政府采购工作操作流程》、《关于进一步加强政府采购评审专家管理的通知》等十多个规章制度,对政府采购全流程的各个环节进行规范,努力做到政府采购工作有章可循,有法可依,创造用制度管采,以制度管人的全新局面。加强制度建设,牢筑制度防线,为安顺市政府采购工作的健康发展提供了坚实的制度保障。
李建华说,与其他地区相比,虽然安顺市政府采购规模不大,但这丝毫不影响他们做好政府采购工作的决心,营造一个健康有序的政府采购市场大环境是他们不懈努力的目标。
加强政采监管
此外,建立相互制约的监督机制,强化监管,是安顺市政府采购工作有序推进的又一个重要因素。
交谈中得知,2008年,安顺市抓住政府采购执行情况大检查契机,全市管采分离,机构分设的工作机制基本形成。通过不断完善财政、监察、审计、采购单位、社会代理机构等部门各自的职责,如今已建立起一套行之有效,相互制约的监督机制,很大程度上确保了政府采购工作的公平、公开和公正。
今年,安顺市采购科着力完善评审专家责任和处罚办法,加强对评审专家的监管;严格依法处罚并向社会公布供应商围标、串标和欺诈等行为,从而加快供应商诚信体系建设;引入公开评议和社会监管机制,加快对社会代理机构的考核制度,加强对他们整改情况的跟踪监督,督促社会代理机构不断提高办事效率,将自身服务打造成"市场品牌",成为展示政府采购形象的良好载体,为推进财政支出改革服务。各项工作的齐头并进,促进了安顺市政府采购工作的健康运行。
在取得成绩的同时,安顺市政府采购工作同样也面临着一些亟待解决的问题,李建华坦言,政府采购仍存在规模较小,采购效率有待进一步提升;采购单位对政府采购工作认识不足,随意分散采购现象较明显;政府采购行为不规范等现象。
"下一步,我们将着力扩大政府采购规模和范围,强化政府采购预算编制,努力做到应编尽编,应采尽采。同时,充分发挥政府采购政策功能作用,规范政府采购各方行为,将政府采购工作做大做强。"李建华最后坚定地说。
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