河北承德:集采医疗设备效果好
近三年来,国家为改善基层医疗卫生条件,对基层医院的支持力度不断加大,河北省承德市政府采购监管部门为确保采购到医疗上适用、技术上先进、使用上安全、经济上合理的医疗设备,在工作中严把"六关"。
严把采购项目立项关。先将专项资金纳入采购计划,采购人依法委托采购代理机构实施,因特殊情况需采购进口医疗设备的,采购人按照规定履行报批程序。
严把招标文件审核关。采购人、采购代理机构共同依法确定供应商资格条件、评分标准。对评分标准能量化的必须量化,尽量减少评标过程中专家的自由裁量权。同时,针对医疗设备采购验收标准不确定的情况,要求供应商提供样机,中标样机由采购人封存,验收时与样机实物对比,在评分标准制定上力求客观、准确。
严把信息发布及专家抽取关。规定开标当天在政府采购专家库中随机抽取6名专家,采购人代表只允许1名人员以专家身份进入评委会参加评审。
严把评标过程关。成立监督小组。由承德市检察院、财政局、食品药品监督管理局现场监督,利用监控、录像系统完整记录评标全过程,并对评委实行一标一考核制度。
严把项目验收关。要求采购单位纪检、财务、设备等部门三人以上人员成立履约验收工作组。大型或者复杂的设备还要邀请质量检测机构参加验收。
严把集中采购关。实行集中打包采购,科学合理确定包组,并组织专家进行招标文件多次论证,将同级医疗机构的同类设备实行打包采购,形成采购规模效应,提高采购的透明度,获得了较高的性价比。据统计,承德市近三年来先后五次完成了八县三区乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)基层医疗卫生机构及市县医疗机构的能力建设设备及救护车等招标采购工作,涉及采购设备147 类、2898件,预算金额4312 万元,合同金额为3185 万元,节支率为26%。
据透露,承德市将把节约下来的资金作为此后为基层医院采购所需设备的资金。
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