山东威海高新区:延伸监管 确保工程采购质量
为进一步提高工程采购中材料及设备验收质量,防止以往年度跟踪审计中发现部分工程所用材料及设备与中标型号或品牌不符问题的再度发生,今年,山东省威海高新区政府采购管理办公室与监察、审计部门联合,从招投标行为、施工过程和竣工验收三方面严格监督材料及设备采购,1~9月跟踪审计的中标金额达1104万元的多项材料及设备的品牌、型号均与合同相符,保证了采购工作由事中监督向事前监察、事后监管的延伸。
监督材料采购及合同签订。材料采购全部公开招标,招标文件中对材料品种、型号及技术参数等都详细描述。对重点及特殊的材料采购项目,在政府采购公告发布前,聘请专家进行方案论证、技术参数论证或者开标时请专家到现场实地考察,确保采购信息无歧视性条款,出售的招标文件规范、科学、完整和公正,可以提高采购效益。对中标的材料及设备样品原则上全部封存,不能封存的留影相资料作为进场验收的依据。材料、设备采购合同中明确双方的责任和义务,明确供货时间,并附中标清单,纠正可能造成争议的招标文件内容,累计提出审计建议8条。
监督材料进施工现场。今年,威海高新区组织区纪检、监察、财政、审计等部门及采购人代表、有关政府采购专家组成政府采购标后监督管理小组,要求所有工程项目所需的材料、设备送至施工现场前提供生产许可证、质量合格证和出厂合格证,建设单位将以上资料提供给政府采购标后监督管理小组。而后,标后监督管理小组对进场材料进行抽查。规定必须严格按照合同约定供货,不能图省事,货没有到齐不允许先签验收报告。今年标后监督管理小组对26项材料进行抽查,抽查结果均符合合同要求。
监督竣工验收。工程竣工后,政府采购标后监督管理小组成员到施工现场对材料进行复核,采用目测、平行核对等方法检查已使用的材料或设备,强化材料验收环节的监督保障。
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