山西阳泉:服务民生 谋求集采新发展
山西省阳泉市政府采购中心组织的市级车辆定点保险公开招标大会现场。
"阳光"是政府采购的本质属性。《政府采购法》颁布实施以来,山西省阳泉市政府采购中心(以下简称"采购中心")坚持"抓宣传,营造舆论氛围;抓制度,规范采购行为;抓机构,理顺管理体制;抓采购,扩大覆盖范围;抓学习,提高队伍素质;抓廉政,杜绝商业贿赂"的工作思路,稳步推进政府采购制度改革。
经过多年的发展,采购中心在工作的广度和深度上都实现了新突破,在构建公共财政框架,促进依法理财和廉政建设,促进社会经济有序、科学、健康发展方面取得了明显成效,并逐步迈向新的发展阶段。
程序规范透明 赢得各界好评
"我们是经阳泉市机构编制委员会批准成立的负责市本级政府集中采购业务的专职机构,在市政府办公厅与政府采购管理办公室的指导和监督下开展工作。"采购中心主任李瑞兴介绍说,在运行机制上,阳泉市政府采购坚决按照"管采分离"的原则开展工作。
近年来,采购中心建立起了透明规范、高效优质、服务周到的工作机制,有效强化了财政支出管理,有力促进了政府采购领域廉政建设。采购中心也因此获得了2011年度"精神文明单位"称号,赢得了社会各界的好评。
目前,采购中心已经形成了如下工作局面:在透明规范方面,做到"两头公示、中间公开",即采购信息、采购结果在财政部指定政府采购宣传媒体上公示,采购过程公开;在运行机制方面,做到"依法操作、灵活高效",根据政府采购相关法律法规的要求,结合实际工作需要,理顺各科室之间的工作职责和权限,确保高效衔接;在构建监督体系方面,为了保证采购活动的公平公正性,除了加强内部风险防控外,还主动接受来自外部的监督,并加强了对评审专家、采购单位经办人、供应商代表等政府采购相关人员的组织和管理。
提升满意度 累计采购额逾十亿
经过十多年的发展,采购中心每年完成的采购额不断扩大,从2003年6086万元增加到2011年14418万元,取得了显着的经济效益和社会效益。据统计,2003年1月~2012年6月,采购中心累计完成政府采购预算金额11.38亿元,实际合同金额10.08亿元,共节约财政资金1.27亿元,平均节支率达11.19%。
阳泉市政府采购制度的推进与社会经济的发展息息相关,在发挥政府宏观调控作用、支持节能减排与环境保护、扶持中小企业发展、鼓励产业结构调整和改善民生等方面发挥了重要作用。
目前,阳泉市政府采购范围已经涵盖货物、小型维修工程和服务三个方面,社会效益日益彰显。采购中心对公共管理项目、民生项目、公益项目的成功采购,进一步增强了政府采购工作与全市经济社会发展的关联度,采购中心工作的社会关注度和满意度也明显提升。
"近几年,我们通过组织全市环境保护设备和系统软件开发项目采购、'新农村建设'中县乡卫生医疗设备采购、'文化下乡'中各类图书采购、文化资源共享工程采购等民心工程和民生项目,让更多的人了解了政府采购。采购中心也因此获得了更好的成长环境和更大的发展空间。"李瑞兴表示。
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