原标题：陕西铜川：重大项目划分模块 优化采购流程

图为铜川市政府采购中心相关负责人冒雨在庆祝《政府采购法》颁布10周年主题宣传活动现场发放宣传材料。

　　最近一个时期，全国各地都在开展以《政府采购法》颁布10周年为主题的宣传活动，全面展示十年来当地政府采购制度改革取得的丰硕成果。

　　近日，陕西省铜川市政府采购中心（以下简称"采购中心"）联合该市政府采购监管部门，在铜川市新区阳光广场举办了庆祝《政府采购法》颁布10周年"贴心服务零距离、三解三问话政采"主题宣传活动，详细展示该市政府采购工作开展14年来取得的累累硕果。

　　"我们采取图文并茂的形式宣讲政府采购，即便当天在下雨，仍然有很多群众冒雨前来参观。"采购中心主任杜国庆介绍说，铜川政府采购起步于1998年，历经14年发展，取得的成绩让人自豪。

　　为重大项目划分模块

　　14年来，采购中心不仅逐步建立起一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬、对外形象好的政府采购队伍，2011年全市集中采购规模更是达到5787.21万元，与1998年的576万元相比，增长10倍多。

　　特别值得一提的是，该市民生采购实现突飞猛进式发展，成功实施了乡镇卫生院医疗设备、中小学免费教科书、体育运动器材等民生项目采购，还为重点项目、民生项目开辟了绿色采购通道。

　　同时，该市政府采购范围由单纯的货物采购全面拓展到货物、服务、工程三大类，采购品目实现多样化发展，防汛、抗旱、救灾、农用物资，放心早餐、再就业孵化基地等项目都已纳入政府集中采购范围。

　　另外，针对"22个模块项目"和民生项目采购，采购中心确立了"快速采购、顾全大局、确保质量"的思路，不断优化采购流程、指派专人负责、强化验收、实施跟踪回访，对政府采购合同履行、物资质量、供应商后续服务等情况进行跟踪了解，发现问题及时协调解决，确保了"22个模块项目"和民生项目的顺利进行。

　　杜国庆介绍说，所谓"22个模块项目"，就是将铜川市的重大项目划分为22个模块，设立专门科室抽调专人进行管理。截至目前，采购中心已完成"22个模块项目"采购23批次，实现采购金额1520.65万元，节约财政资金315.13万元，平均节支率为17.17%。

　　打造优质服务团队

　　这些年来，采购中心不断改进工作作风，努力树立优质服务的窗口形象，坚决杜绝"门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办"现象，极大地提高了全体人员的服务意识；不断完善服务方式，大力创新流程改革机制，努力优化政府采购环境，先后制定了采购中心运行规程、"首问负责制"、"限时办结制"、文明办公工作制度和优质服务工作制度，公开监督电话，设立举报箱，发放测评表90余份，以各种形式接受采购单位和供应商的监督。

　　同时，采购中心积极转变职能，努力向服务性机构转变，大力开展"为民服务零距离"活动，在努力打造优质服务窗口形象的基础上，紧盯"服"字，狠抓"创"字，力促"节"字，增强了干部职工的责任意识和服务意识。

　　杜国庆向《政府采购信息报》记者讲述了这样一个小故事：今年3月，采购中心按照铜川市财政局"三进三服三促"的要求，组织人员对辖区内部分中小企业进行了"话采购、谋发展"主题调研。在铜川市福利家具厂，采购中心有关人员了解到该厂近年来的生产、销售情况，了解了残疾人职工的收入情况后，向其详细讲解了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2001〕181号）和《政府采购信用担保试点方案》（财库〔2011〕124号），鼓励他们充分利用政府采购对中小企业的扶持政策广开思路谋发展、锐意进取促和谐。

　　多举措促阳光采购

　　在加强廉政建设、构筑多层防控体系、推进阳光采购方面，采购中心积极配合监管部门，为促进该市政府采购事业健康、快速发展作出了应有的贡献。

　　据了解，2009年，铜川市开始实行义务监督员制度，选聘出20名威望高、信誉佳、品德好的义务监督员对该市政府采购工作进行跟踪监督评议，并且以铜川市人民政府门户网站、铜川财政信息网、陕西省政府采购网为载体，及时发布采购信息，提高透明度，同时建成了"开标全开放、评审看得见、监督全方位"的现代化多功能电子视频招投标室，实现了招标、投标、评标全过程的公开透明。

　　杜国庆介绍说，在加强廉政建设、规范采购行为方面，采购中心还将贯彻落实"廉政准则"与实现廉洁采购结合起来，经常性地组织干部职工学习反腐倡廉文件，观看反腐教育片，层层签订《廉洁自律承诺书》，加强自我约束，做到警钟常鸣。

　　"希望采购中心不断健全内部监督机制，自觉接受外部监督，主动邀请纪检等部门监督采购活动，从而形成采购活动事前、事中、事后的监督检查机制，努力确保政府采购活动公开、公平、公正。"作为铜川市政府采购监管部门负责人，该市财政局政府采购科科长兰宏伟说。