河北省秦皇岛市政府采购中心参与的中国城市可持续采购项目启动会现场

　　《政府采购法》颁布十年来，河北省秦皇岛市政府采购中心（以下简称"采购中心"）的业务操作能力从感性阶段上升到了理性阶段，在绿色采购、可持续采购方面取得了长足进步。采购中心用行动告诉业界，在推进政府采购制度改革的过程中，心有多大，舞台就有多大。

　　抓大放小 高效节约财政资金

　　采购中心主任李大志认为，不断创新既是当前政府采购制度改革的必然趋势，也是促进廉政建设、节约财政资金、堵塞支出漏洞的有效手段。

　　据了解，为了加强市直行政事业单位办公用纸及电脑耗材费用的管理工作，规范日常办公用品项目的采购行为，采购中心自2005年第二季度开始，对办公用品采购进行了改革。

　　从促进廉政建设、提高财政资金使用效益、提高采购工作效率等角度出发，采购中心推行"大额管理、小额放开"的采购理念，即对占办公用品开支份额较大的办公用纸、硒鼓、墨盒、墨粉、硬盘等实行按季统一招标采购，其他小额办公用品则可以由各单位自行采购。

　　七年来，采购中心定期组织办公用纸及电脑耗材招标采购23次，合计中标金额1239.79万元，与同期市场同类商品价格2106.42万元相比，节约资金866.63万元，平均节支率高达41.14%。

　　"下一步，我们采购中心准备直接从生产厂家采购这些办公用纸及电脑耗材，争取统一由生产商进行配送，减少中间环节，在提高采购效率的同时，力争节约更多财政资金。"李大志表示。

　　实行"三专一统" 做好煤炭采购

　　采购中心在不断创新的同时，还十分注重开拓工作思路，狠抓工作效率，严把采购质量关，践行依法采购和规范采购，切实服务好供需双方。

　　以北方城市特有的煤炭采购为例，采购中心打破常规思路，创造性地推出了"三专一统"举措，根治了煤炭采购容易出现的质次、量缺等弊病。

　　"所谓'三专一统'，就是确定政府采购专用储煤区，委托专门机构进行管理，确定专门车队负责运输，并由采购中心统一协调和结算，由此形成相互联动、相互制约、各负其责的管理机制。对采购中心来说，推行这个办法可以实现由直接管理到协调监督的角色转变。"李大志介绍说。

　　数据显示，采购中心关于煤炭采购的新举措效果明显。仅2002～2003年度的冬季取暖招标采购，就拒收各类不合格煤炭2万余吨，煤炭合格率达到100%，采购煤炭的数量也得到了保证，杜绝了缺斤短两现象的发生。

　　李大志进一步解释说："'三专一统'举措是在总结以往经验教训的基础上提出来的，要想在煤炭采购中提高财政资金使用效益，就应该实现供应商与采购单位的有效隔离，从源头上避免不正当行为的发生，从严把好质量、数量关。从实际情况看，实行'三专一统'收效不错。"

　　参与国际合作 支持节能环保

　　对内服务于供需双方的信息交流，对外不忘跟紧世界前进的脚步，这是采购中心业务开展的又一突出特色。随着GPA谈判的日益深入，加强与其他国家和地区间的联系，了解政府采购领域的世界动向，已然成为大势所趋。

　　采购中心成立十多年来，始终坚持改革创新，不仅努力提升自身业务综合能力，同时注重将自身工作与政府采购国际、国内发展动态联系起来，不断提高总体实力。在欧盟的帮助下，采购中心在绿色采购、可持续采购方面取得了长足进步，为今后开展此类工作积累了经验。

　　2008年，秦皇岛市与直辖市天津、省会城市兰州一道被欧盟选定为"2009～2011年欧盟中国城市可持续采购项目"试点城市。

　　在这三年间，采购中心积极与欧盟项目组织进行合作，通过大胆探索、总结绿色采购实践经验，不断扩大环保、节能产品采购范围，以及采购更多环境友好和节能的办公设备及消耗品，真正实现了示范城市的节能和减排目标，把可持续采购项目推向了一个新台阶。

　　"欧盟的项目组以可持续采购为主题，总体来说就是要求政府采购应当在支持环保、节能方面起到示范带头作用。"李大志表示，尽管与欧盟的合作项目暂时告一段落，但采购中心将一如既往地做好可持续采购工作，不断加大对节能、环保产品的支持力度。