江苏:做实各项业务 采购规模稳步增长
上半年实施采购预算22.4亿元,预计全年采购规模将突破50亿元
江苏省政府采购中心全体人员合影
2012年上半年,江苏省政府采购中心(以下简称"采购中心")在该省财政厅党组的正确领导下,认真落实"六个注重",全力服务"八项工程",坚持依法采购,规范操作,成功组织了省级机关事业单位和团体组织办公用纸、财务审计、物业管理等协议供货项目的招标工作,其中财务审计、物业管理项目的协议供货在该省属于首次采购。
据统计,采购中心今年上半年共完成148个项目的采购工作(公开招标92次),实施采购预算22.4亿元,预计全年采购规模将突破50亿元。
采购逾17亿教育系统项目
上半年,采购中心接受教育系统委托,完成了全省义务教育阶段学生教科书、作业本,江苏省国家教育考试标准化考点建设、农村中小学运动场地塑胶化建设工程、省属各高校教学科研设备等项目的采购工作,合计预算金额达到17.7亿元。
采购中心还接受农业、水利部门的委托,采购了全省商品有机肥、有机无机复混肥推广补贴,全省土壤有机质提升补贴,防汛物资等项目,合计预算金额1.2亿元;接受该省环境保护厅委托,采购了预算金额1.9亿元的环保设备项目;完成了该省文化厅、新闻出版局送图书下乡等项目,为服务农业现代化、文化建设、民生幸福、生态文明建设等工程贡献了自己的力量。
完成服务采购第一大单
2012年,采购中心加大工作力度,全力服务"八项工程",圆满完成了2012年度江苏省外经贸企业融资风险专项资金受理银行业务项目。通过政府集中采购,为至少5亿元的江苏省外经贸企业融资风险专项资金找到了优质"管家"。
该项目招标在江苏尚属首次,在全国也无先例,是采购中心成立以来服务类项目采购的第一大单。这个项目的完成不仅是江苏政府集中采购在服务领域的全新突破,更是财政专项资金实现科学化、精细化、规范化管理的一次有益探索,为政府采购更好地服务于财政支出管理改革起到了积极的推动作用。
此外,采购中心还全力助推"终身教育体系",完成了标准化考点建设项目的招标工作。
2011年年底至今年年初,采购中心接受江苏省国家教育考试标准化考点建设领导小组办公室的委托,对全省国家教育考试标准化考点建设采购项目组织招标。该项目涉及建设并改造省、市、县(区)三级指挥中心、监控考点512个和监控考场30300个,总预算金额达3.7亿元。
采购中心项目负责人与该省考试院有关负责人密切配合,通过紧张、有序、严密的组织工作,顺利完成了该项目招标,共节约资金约5000万元,不仅取得了巨大的经济效益,而且赢得了良好的社会效益。
专题调研"质次价高"问题
在转变工作作风方面,采购中心不断从提升服务水平上下工夫。上半年,采购中心在顺利完成办公用纸、财务审计及物业管理协议供货招标活动的基础上,及时召开了以上3个项目中标供应商和省级近20家采购人代表参加的座谈会。
同时,采购中心对社会反映强烈的办公用纸协议供货项目"质次价高"问题进行了专项市场调研。结果表明,采购中心招标的纸型价格与市场价格相比,平均节支率达25.28%。另外,采购中心还组织人员专门赴该省老年公寓,实地了解由采购中心负责采购的相关物品的使用情况,并听取用户意见。
在落实政府采购政策功能方面,采购中心为了贯彻落实中央及江苏省有关扶持中小微企业、促进江苏经济发展的工作部署,专门下发了《关于支持中小微企业参与政府采购若干意见的通知》,要求免收金额在1万元以下(不含)的投标及履约保证金,并降低中小微企业参与政府采购的门槛,同时认真落实关于在采购活动中预留预算份额给中小微企业的规定。
另外,采购中心还进一步推进"政府采购融易贷"工作,在保留采购文件原有"政府采购融易贷"相关条款的基础上,专门加入有关"融资担保"条款,积极搭建金融、担保机构与中标(成交)企业之间的融资平台,为中小微企业参与政府采购提供融资渠道。
时刻注重业务素质提升
在提升业务素质、规避采购风险方面,今年上半年,采购中心组织召开了全省集中采购机构业务专题座谈会,为加强上下联动、加深横向交流、共同推动全省集中采购工作健康发展奠定了基础。
同时,采购中心还承担了由江苏省财政厅组织的"我说政府采购--政府采购精品案例专题征文"活动的评审任务,通过精心组织和周密安排,经过全省各级集中采购机构无记名、背靠背式的推选,并结合国内专业媒体记者、政府采购业内专家的综合评审,最终确定了18篇精品案例,为纪念《政府采购法》颁布十周年书写了精彩的一笔。
此外,采购中心组织了第一、二季度内部案例交流会,共有7位工作人员通过PPT、演讲、主题讨论等形式进行案例剖析和解读,提高了全体员工的思想认识和业务素质。