江苏质监局四年节支过亿元

在前不久举办的江苏省纪念《政府采购法》颁布十周年大会，江苏省质量技术监督局作为部门集中采购机构代表参会并发言。

　　"2008年至2012年6月，我们通过政府采购累计完成中标金额5.81亿元，节约财政资金1.05亿元，平均节支率约为15.3%。"江苏省质量技术监督局（以下简称"江苏质监局"）财务（审计）处处长王余霞向《政府采购信息报》记者介绍说，江苏质监局通过政府采购实现了市场化公开招标，多家供应商竞标，提高了财政资金的使用效率。

　　据悉，江苏省质监局2008年开始实行部门集中采购后，始终坚持依法、规范、高效、优质采购的原则，努力为质量监督事业的发展做好服务工作。经过4年的发展，该局的政府采购已成为质量监督工作的重要推动力之一。

　　健全制度 奠定规范采购根基

　　据了解，江苏质监局党组非常重视政府采购工作，成立以省局副局长为组长、各部门主要负责人为成员的部门集中采购工作领导小组，负责研究制定相关规章制度，审核确定各单位的年度政府采购预算，审议重大采购项目招投标及采购事项，对部门集中采购工作进行指导和监督；明确政府采购职能工作由财务处牵头负责，实现了从采购计划、采购方式、采购程序、验收和资金结算到监督检查等全流程的分工管理。

　　为贯彻落实好《政府采购法》，进一步加强部门集中采购管理，完善和规范部门集中采购运行机制，江苏质监局先后制定了一系列的规章制度来规范采购行为。该局制定了《江苏省质量技术监督系统部门集中采购实施办法》，对部门集中采购的组织领导及职责分工、部门集中采购方式、部门集中采购流程、验收与资金结算、监督检查等作了具体规定，成为江苏省质量技术监督系统开展政府采购工作的指导性文件；制定《江苏省质量技术监督系统政府采购工作程序》，对政府采购年度预算编制、政府采购计划的编制及审核和下达、政府采购项目的组织实施、政府采购资金的支付、新增资产管理等做了具体规定；印发《关于要求对设备采购技术参数进行论证的通知》，对市场调研、专家论证、材料审查等制定具体规范，要求在上报采购计划的同时提供项目前期调研报告、设备采购可行性论证报告等，以保证采购质量，同时也为供应商创造了公平竞争的市场环境。

　　这些制度的建立有力推动了政府采购工作的深入开展，初步建立了江苏省质量技术监督系统部门集中采购工作的制度框架，为保证各预算单位依法采购奠定了坚实的基础。

　　不断学习 增强依法采购意识

　　据王余霞介绍，江苏质监局多次召开专项座谈研讨会，举办了多种形式的培训活动，主动学习各种政府采购相关法律法规和新的工作要求。江苏省质监系统从领导到具体工作人员，依法采购意识不断增强。虽然质监系统所需要的仪器设备精密度、可靠度要求很高，但江苏质监局却始终坚持把规范采购放在第一位，

　　"在规范采购的基础上才能考虑部门的特殊需要，这是我们一直强调的。"王余霞说，为了确保规范采购，江苏质监局始终坚持"以公开招标作为政府采购的主要方式"这一原则，严格履行采购方式变更审批和进口产品采购管理规定等制度。

　　据江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明介绍，江苏质监局还积极参与江苏省的GPA研究应对工作，参加省财政厅组织的GPA培训，搜集整理GPA成员与政府采购相关的非贸易技术壁垒政策，配合省财政厅做好研究工作。

　　采购先进设备 确保技术领先

　　江苏省质监系统使用通过政府采购购置的设备，成功建设了国家太阳能光伏质检中心、国家轻型电动车及电池产品质检中心和无锡质检中心重点实验室等一系列重大项目，有力支持了江苏省的地方经济建设和发展。无锡市质监系统近年来陆续建立了多个国家级质检中心，由于不断提升装备质量和技术含量，技术实力始终保持在全国领先地位。

　　"政府采购工作还要勇于创新，成绩只能代表过去，今后，我们将一如既往地坚持政府采购制度改革与创新，同时完善政府采购各项工作，更好地为江苏质监事业发展服务，为江苏经济建设服务。"谈到未来发展时，王余霞坚定地说。