武警新疆兵团指挥部认真贯彻落实物资采购相关规定，坚持 "统一计划、集中采购、集中支付、公开透明、安全保密"的采购原则，今年上半年共完成物资集中采购项目16项、预算金额770.51万元，节余资金68.24万元，节支率为57.8%。

　　落实规定 强化依法采购观念

　　该部严格落实《武警部队物资采购管理规定》及配套的采购操作规则和武警新疆兵团指挥部制定的《物资采购管理实施细则》，拟制下发物资采购业务文本，通过建章立制，进一步对集中采购的范围、竞标方式、定标方法、基本程序进行了细化，增强了招投标的可操作性，规范了集中采购公告与公示、竞标单位资格审查、竞标与定标、合同审查与签订、验收与结算等各个环节的行为，实现了集中采购全程的有法可依、有章可循。

　　坚持两个规范 提高集采效益

　　武警新疆兵团指挥部在坚持按照采购程序和原则办事的前提下，重点抓好"两个规范"。

　　一是规范市场调查，建好"一网三库"，即武警物资采购网、评审专家库、供应商库、产品信息库。该部注重收集各类信息资料，做好登记、分类，建立信息库，以扩大信息渠道，并在采购前，根据所掌握的信息，深入市场、深入厂家，搜集不同时期、不同市场的价格差率。筛选入围供应商时，坚持"四比"、"四看"，即：比企业资质，比技术实力，比售后服务，比社会信誉；看法人资格，看税务状况，看经营业绩，看相关产品代理，排除不合格单位，切实把产品质量好、售后服务优、技术实力强的单位作为入围单位。通过规范市场调查，较好地解决了"费劲跑市场、效益却不高"的问题。

　　二是规范关键环节的操作细节，确保公平采购。武警新疆兵团指挥部紧紧抓住编制评标文件、规范评标行为、签订合同文本三个关键环节。尤其是在今年上半年，在编制招标文件上力求格式规范、内容详实、统一标准、统一条件、统一式样。起草和签订采购合同坚持做到财务、预算和需求科室内审相结合，条款严谨，责任明确。

　　协调三对关系 明确采购职责

　　武警新疆兵团指挥部还注重理顺"三对关系"，强化"内控机制"，促进采购工作的协调发展。一是注重协调采购办公室与事业部门之间的关系。明确事业部门不但要参与采购活动的全过程，而且要负责合同的签订和项目验收，要求事业部门根据本部门的年度采购预算，把需要采购的物品、采购的数量及市场价格详细列出，编报物资需求计划，首先经财务部门审核并按经费权限审批后，再由采购办公室统一组织采购，真正实行采购"分工负责制"。二是注重协调采购办公室与职能部门之间的关系，做到互相支持、密切配合，把思想统一到共同做好物资采购工作上来。三是注重协调与监督部门的关系。一方面，积极协调纪检、审计部门对整个采购过程全程参与、共同负责，形成采购项目的事前、事中、事后的相互制约、相互监督；另一方面，主动接受监督部门对每一次采购活动的全程监督检查，按照监督部门的要求，将采购计划、实施方案、首长批件、招标资料等报送监督部门备检。

　　强化四种意识 提升从业水平

　　武警新疆兵团指挥部强化"四种意识"，不断加强自身业务建设。一是不断强化学习意识，在搞好科室业务学习的同时，注重加强采购人员的理论研究能力。上半年，该部共完成理论文章写作两篇，在《政府采购信息报》、政府采购信息网等中央级媒体刊发稿件12篇。二是不断强化服务意识。始终坚持为机关和部队提供优质服务，积极与地方集中采购机构进行互动，充分利用地方资源，实现信息共享，降低采购成本。同时，依托信息网络积极宣传物资采购的政策、规定，虚心听取需求部门对物资采购工作的意见和建议，对出现的问题及时进行协调处理。三是不断强化纪律意识。采购办公室人员始终把坚持原则、遵守规章制度作为强化采购纪律的关键性措施，平时，从不与各类供应商发生工作以外的联系。四是不断强化责任意识。组织采购人员学习各级有关文件精神，引导大家充分认清实行物资采购的重大意义和自身肩负的责任，树立干好物资采购工作就是对党委负责、对部队负责、对自己负责的思想。此外，该部领导还经常利用交班会、工作部署会等时机开展经常性思想教育工作，宣讲新形势下搞好物资采购工作的重要性，激发采购人员的工作热情和职责意识。

　　延伸阅读

　　抓实四项工作 促进廉洁采购

　　武警新疆兵团指挥部认真贯彻落实总政治部、军委纪委印发的《〈军队党员领导干部廉洁从政若干规定〉实施办法》，针对物资采购工作经济风险高、敏感性强、采购量大和关注度高的实际，着力在"四个抓实"上下功夫落实物资采购廉政建设规定。

　　一是抓实思想建设。利用党小组会、政治教育等学习时间，认真学习《〈军队党员领导干部廉洁从政若干规定〉实施办法》，落实胡锦涛关于加强反腐倡廉建设和军队思想作风建设的重要指示，引导采购人员树立正确的世界观、人生观、价值观，签订廉洁自律承诺书，约束个人行为。狠抓廉政警示教育，采取述职述廉和受理检举投诉等举措，使采购人员做到洁身自好，自觉抵制腐败思想的侵蚀。

　　二是抓实制度规范。注重完善内部管理机制，强化采购监督，规范内外工作。先后制订完善了《武警兵团指挥部物资采购管理实施细则》、《武警兵团指挥部机关及直属队集中采购目录》、《物资集中采购审计规定》和《财务管理制度》等多项规章制度，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物和相互监督、相互制约的机制。对于涉及人事、招投标、经费结算等备受关注的重大问题，该部坚持集体研究、报告制度，做到办事规范、阳光操作。

　　三是抓实责任落实。坚持"党委负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实"的原则，做到机构、人员、经费三到位，切实加强对党风廉政建设工作的领导。深入基层调查了解物资采购的服务意识、工作效率和行业作风等具体情况。对于官兵反映的苗头性、倾向性问题，早提醒、早解决，确保党风廉政建设责任制落到实处。

　　四是抓实监督管理。充分发挥纪检、财务、军需和审计等部门的职能作用，加大监督检查和责任追究力度，及时发现问题、解决问题，堵塞管理漏洞，杜绝违法违纪行为，使采购工作运行在"阳光"之下。