河南:全省联动统一推进
日前,在河南省政府采购监督管理工作座谈会上,河南省财政厅副厅长李阳指出,着力加快电子化政府采购系统推广步伐,提高政府采购信息化水平,进一步扩大其他功能模块的推广普及范围,以网络化、电子化提高政府采购办事效率,规范政府采购行为,增强政府采购透明度。
据悉,目前,河南省、市、县三级均上线使用政府采购信息管理功能;17个省辖市和24个县(市、区)上线使用政府采购专家管理功能,实现专家随机抽取和资源共享;10个省辖市实现采购人、采购计划、合同备案、代理机构管理等网上管理功能;省直、郑州、焦作、新乡等网上竞价和网上招标功能开始逐步试行。
从2003年开始探索到2006年全面启动,再到2010年在全省逐步推广,河南省电子化政府采购系统经历了九年的发展演变。
"河南省电子化政府采购系统建设的核心是建立一个覆盖省、市、县三级政府采购业务,融监督管理与操作执行于一体的电子化平台,实现政府采购监督管理和操作执行电子化、网络化。"河南省采购处处长王书洲向记者介绍说。
据了解,操作执行平台是建立政府采购电子化采购和交易平台,通过网上招投标和采购管理系统全面实现公开招标、邀请招标、询价采购、协议供货、反竞拍等操作执行全过程的电子化。监督管理平台是将政府采购预算管理、方式审批、信息管理、专家管理、合同备案、资金集中支付和信息统计等功能实现网络化管理,建立覆盖全省的政府采购网络,实现政府采购业务的"纵横结合、资源共享"。纵向即在政府采购监督管理系统内实现上通下连,信息资源共享,数据自动传输;横向即实现与同级采购人、采购代理机构、相关供应商和专家的网上连接,并为领导机关、监察、审计部门及社会公众等提供网上监督手段。
基础数据一地入库 全省共享
与其他省市建设电子化政府采购系统有所不同的是,河南省电子化政府采购系统是一个统一建设的省、市、县三级共用共享信息网络系统,由该省财政厅负责总体规划、软件开发、标准制定、运行监管、推广实施和技术支持等工作。
2010年5月,为做好推广工作,河南省财政厅研究制订了《河南省电子化政府采购系统推广实施方案》(以下简称《实施方案》),提出在省财政厅的统一领导下,历时三年,有计划、有步骤地在全省范围内进行电子化政府采购系统的推广和实施。
《实施方案》指出,河南省财政厅负责总体规划、软件开发、标准制定、运行监管、推广实施和技术支持等工作;负责建立全省统一的电子化政府采购管理交易平台,技术标准规范、基本业务流程、主要格式文本和公共栏目设置全省统一。全省各级政府采购监督管理和操作执行业务在统一平台上进行,业务数据实行全省大集中,根据权限维护和使用。
此外,专家库、供应商库、商品库、代理机构信息库等基础数据库,也由河南省财政厅按统一的代码体系和标准建库,各地财政部门负责本地入库信息的征集、审核、注册登记和维护管理,基础数据库实行"一地入库、全省共享"。
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