根据《政府采购法》和财政部、监察部印发的《集中采购机构监督考核管理办法》的相关规定，安徽省财政厅日前拟定了《政府采购代理机构监督管理考核细则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并在此次培训班上征求了学员的意见和建议。

　　安徽省财政厅将坚持"要求明确、事先通知、程序规范、考核公正"的原则，对代理机构全面实行"百分制"考核。

　　说起"百分制"考核，安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉说："开展代理机构考核前，我们会邀请监察等相关部门参加，组成三人以上考核小组，必要时还会请采购人、供应商和评审专家参加。考核过程中将实行量化打分，满分100分，60分以下不合格，60～79分合格，80～89分良好，90分以上优秀。对集中采购机构的考核还要附加10分，分值按110分的比例推算。"

　　基础环节满分26分

　　《政府采购信息报》记者发现，根据《征求意见稿》的设定，考核代理机构时，岗位设置、人员素质、岗位培训、档案管理、信息统计、收费及资金管理等基础环节满分共26分，比重超过四分之一。其中，岗位设置、人员素质、岗位培训合称"综合情况考核"；档案管理、信息统计、收费及资金管理则为"基础工作考核"。

　　"综合情况考核"方面，《征求意见稿》对岗位工作责任制、内部制衡机制、定期（两年）轮岗、人员配备、参加培训情况、内部业务培训等环节的分值都有详细规定。"基础工作考核"方面的规定也很细化：代理机构建立政府采购文件档案管理制度的记2分，没有的记0分；归档资料真实、完整、及时且保管符合规定的记4分，不符合要求的每一项扣1分，扣完为止；政府采购信息报送及时、真实、准确、完整的记4分，迟报、漏报、虚报或缺报一次扣1分；收费及资金管理符合规定的记4分，一项不合规扣1分，扣完为止。

　　业务考核满分35分

　　安徽省财政厅政府采购处工作人员表示，在《征求意见稿》中，业务考核仍是最重要的部分，共35分，不仅对委托协议、采购方式、文件编制、文件备案等都有明确的加分、扣分规定，还对信息发布、服从管理提出了更为严格的要求。

　　据介绍，《征求意见稿》要求，代理机构应当发布采购信息的项目，全部按规定在指定媒体上发布的记4分，每缺一项扣1分；采购结果应当公告的，全部按规定在指定媒体上发布的记4分，每缺一项扣1分；遵守招投标现场和抽取评审专家等管理规定的记10分，每违反规定一次扣2分。此外，还要求所有代理机构都建立协议采购价格更新机制，定期更新协议采购价格，并按季度将价格更新情况报监管部门备案。

　　重视执业自律制度考核

　　对代理机构执业人员的业务和道德素质，《征求意见稿》也提出了较高要求。记者发现，在"百分制"考核中，工作质量和效率、廉洁自律和队伍建设分别占24分和15分。

　　在培训现场，合肥市某招标代理机构工作人员对记者说："作为代理机构，今后必须更加努力提高自身素质，才能达到要求。首先，要及时向采购人提供服务，不能拖拉、推诿，并严格按要求完成委托任务；其次，对供应商除了组织好招投标、及时退还投标保证金之外，及时答复各种质疑、确保记录完整也是一项重要工作。采购人和供应商双方的满意度，都对最后的得分有重要影响。"

　　此外，《征求意见稿》还规定：代理机构制定了员工廉洁从业制度的记3分，不健全、不完善的记1分，没有的记0分；从业人员廉洁自律共12分，有规定所述不良行为之一的，每人次扣2分。