在日前召开的吉林省政府采购工作会议上，长春市财政局由于过去两年在政府采购监管工作中的突出表现被评为"政府采购管理工作先进单位"。

　　长春市政府采购管理工作办公室（以下简称"长春市采购办"）主任陈沪平向《政府采购信息报》记者介绍，近两年来，长春市以推进财政精细化管理为契机，以理财为民为出发点，积极推进标准化管理，不断完善制度体系建设。同时，全面推进信息平台建设，解决了政府采购活动中的效率和质量问题，长春市政府采购总体规模和监管水平始终走在全省前列。据统计，长春市今年一季度的政府采购规模达到了4.83亿元。

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长春市财政局政府采购平台操作培训现场

　　抓大放小 扩大采购规模

　　政府采购监督管理工作涉及对象多、协调面广、事务性工作杂，时常会遇到突发性矛盾和问题，各级监督管理部门普遍感觉工作量大、人手紧、监管精力不足，长春市采购办也面临这些难题。为此，长春市采购办转变工作思路，推进标准化管理，使难题迎刃而解。

　　据了解，长春市通过抓大放小，科学地扩大了政府采购规模。

　　"所谓抓大放小，就是通过有针对性地提高部分货物、工程和服务的政府采购门槛，有效减少小额复杂采购项目的采购频次；同时协调我市建委、市教育局等单位将各类大额度工程、货物采购项目纳入政府采购监管范围。"陈沪平如是说。

　　据悉，长春市还积极贯彻落实了《政府采购法》关于政府采购标准的规定，合理设置采购标准，严格控制豪华采购和超标采购。例如，长春市根据市工信局确定的产品配置标准和采购预算，对台式计算机从3000元～8000元设置了六个档次的采购标准，各品牌生产商按照对应的配置和预算价格进行投标，采购单位只能在中标机型中采购产品。

　　另外，对涉及民生的政府采购项目，长春市加强了履约监管。"政府采购项目的履约验收是容易产生纠纷的环节，也是容易引起社会对政府采购误解的环节。长春市采购办特别重视履约监管工作，目前正在积极调研，准备在今年出台《长春市政府采购项目履约验收管理办法》，尝试通过第三方专业检测机构对政府采购项目履约实行检测验收。"陈沪平介绍说。

　　把握重点环节 梳理全流程

　　"一根链条当中，最脆弱的一环决定其最大强度。同样，政府采购监督管理工作的成败也取决于对重点环节的管控能力。"陈沪平告诉记者，为了加强对重点环节的管控，长春市对政府采购管理工作各环节进行了细致梳理。

　　首先，加强对审批事项的事前督导。对各预算单位提出的各类采购方式变更、进口产品采购审批申请进行初审；同时公示审批事项办理程序和条件，要求各单位严格对照采购标准进行自查，对不符合条件的事项，规劝并引导各预算单位按照正常程序办理审批申请。

　　其次，长春市针对符合审批条件的政府采购项目建立了事后巡查制度。如对以单一来源等非竞争方式进行采购的项目，实行采购合同备案抽查制度。通过监督审批项目的具体执行情况，确保了采购项目的顺利实施。

　　据悉，长春市还加大了事后监督检查力度，重新梳理了供应商投诉处理流程，制定了供应商投诉处理标准流程文本。长春市采购办编辑整理了《政府采购供应商维护权益注意事项》，并参照民事法律规定建立了法律文书送达流程，确保了政府采购投诉处理的程序合法性和实体合法性，维护了政府采购当事人的利益。

　　加速信息化建设 提高监管效能

　　"政府采购电子化、信息化是推进政府采购活动公开、公正、公平的重要手段，从具体工作来看，电子化、信息化也是提高政府采购监管效能的重要措施。"陈沪平表示，"近两年，长春市政府采购的电子化建设走上了快车道。"

　　据了解，长春市采购办近两年来克服了人员少、工作量大的困难，在推进政府采购信息化建设的工作上取得了良好效果。

　　一是立足全市政府采购管理工作，建立了区域性共享平台，完善了信息共享的基本功能，实现了以标准化管理为目标的信息化建设，避免了分散建设和重复建设。

　　二是通过信息平台实现网上办公，采购单位可以通过网站直接查询各类政策信息，下载各种办事表格。同时供应商可以通过长春市政府采购网集中查询全市各级政府采购信息，下载政府采购项目的招标文件，提高了业务办理效率。

　　三是为定点车辆维修、定点印刷等定点采购项目交易提供了网上备案功能。定点供应商与采购单位进行结算之前，必须将维修或印刷项目明细填写到备案系统当中，然后通过打印防伪结算凭证，与对应编号的发票共同作为结算依据。

　　四是建立了短信发布系统，将最新的政府采购政策信息及时发送到全市采购单位政府采购主管人员和负责人手机中，使相关部门和个人第一时间掌握政府采购政策的最新变化。