5月22日，甘肃省农家书屋采购项目如期开标，这是甘肃省农家书屋最后一次大规模的采购活动，采购金额为4600万元。至此，农家书屋将覆盖至甘肃全省所有行政村。

　　《政府采购信息报》记者日前走进甘肃省政府采购中心（以下简称“甘肃采购中心”），就农家书屋采购事项对甘肃采购中心主任卢昌辉、农家书屋项目负责人张瑜等进行了现场采访。

　　卢昌辉表示，甘肃采购中心自2008年首次承接农家书屋项目，截至目前，共完成采购预算3.372亿元，为甘肃全省1.686万个行政村的农家书屋建设贡献了力量。

　　卢昌辉特别表示：“本次采购任务完成后，甘肃全省所有的行政村都将拥有自己的农家书屋，甘肃采购中心今后每年将对农家书屋进行补充采购3000万元左右的书刊音像等资料。”

　　率先试点 申请注册专有名称

　　据了解，农家书屋工程建设如今已在全国普遍推广，每年由集中采购机构操作的“农家书屋”采购项目也进行得如火如荼。但很多人并不知道，农家书屋工程建设是由甘肃率先试点的一项惠农工程。

　　卢昌辉介绍说，2005年7月，甘肃省率先在全国试点农家书屋工程建设，甘肃省新闻出版局自筹资金20万元，在兰州、定西等地选择15个行政村开展农家书屋工程试点工作，并将“农家书屋”作为专有名称在甘肃省版权局注册登记。农家书屋工程建设继2008年被甘肃省委省政府列入为民所办“14件实事”之一后，2009年和2010年连续两年被列为甘肃省委省政府重点惠民工程。2011年、2012年农家书屋工程又分别被甘肃省委省政府列入为民所办“27件实事”和为民办“10项32件实事”。 2009年初，新闻出版总署将甘肃省农家书屋工程建设经验向全国推广。

　　发挥集采优势 伴随服务提效益

　　“甘肃全省有近1.7万个行政村，农家书屋所需的书刊总码洋达到了近5亿元，如果委托社会中介机构进行代理采购，服务费用将是一笔巨大的支出，所以甘肃选择了政府集中采购方式购置书刊音像等资料。”卢昌辉谈到：“从另一个方面看，农家书屋工程建设项目是一项惠民、利民工程，社会影响大，关注度高，交给集中采购机构来操作体现了政府采购的政策功能。”

　　据统计，2008年，甘肃采购中心为4000个农家书屋提供了采购服务，2009年，完成了近6000个农家书屋的采购任务，2010～2011年完成了近5000个农家书屋的采购任务。今年的这次采购项目主要是针对甘肃省内1930个正在建设的农家书屋进行的。

　　该项目负责人张瑜透露：“图书项目采购与其他通用类项目不同，它不以节支率为评判标准，其采购效果主要是看折扣率的高低，而非中标价格的高低。”甘肃采购中心凭借着多年的图书项目采购经验，精心组织，规范操作，最大限度地提高了采购资金的使用率。

　　张瑜介绍说，本次农家书屋采购项目共分为图书和音像制品、报纸、期刊等3个包，包括269万多套图书、8万多张音像制品、7种报纸、16种期刊。采访中记者发现，在第一包图书和音像制品中，包含了农家书屋标志、出版物目录、借阅登记本、意见簿等伴随服务采购，这些物件虽普通，却为农家书屋的后期管理提供了便利。“中标人在配送出版物的同时，一并配送农家书屋标牌；伴随服务的费用含在合同价中，不单独进行支付。”张瑜告诉记者。

　　细化要求保质量 捐赠加分促爱心

　　为保证中标产品质量，甘肃采购中心在采购文件中规定，投标人应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的产品质量、规格要求；投标人应保证所供出版物为在内容、编辑、设计、印刷四个方面均达到新闻出版总署和国家质量监督检验检疫总局颁布的国家合格标准，并与经甘肃省新闻出版局认可的样书完全一致。

　　根据图书和音像制品、报纸、期刊采购的不同特点，本项目对图书和音像制品采用综合评分法进行评标，对报纸和期刊采用最低价法评标。

　　在综合评分法的评标标准中，有一项特殊的分值设置——向农家书屋捐赠情况。按照规定，投标人向全国范围内的农家书屋捐赠金额在20万元（含）以上的得3分；捐赠金额在15万元（含）以上20万元以下的得2分；捐赠金额在10万元（含）以上15万元以下的得1分。此外，投标人对甘肃省内的农家书屋捐赠金额在30万元（含）以上的，加2分。相关采购人员表示，制定这一评分细则是为了鼓励投标人支持甘肃的农家书屋建设工程。