湖北宜昌 公开政采预算 凸显阳光采购

宜昌市财政局参与法制宣传咨询活动。

　　湖北省宜昌市财政局近日公布的数据显示，2012年该市市直政府采购预算规模达到20亿元，比2011年增长23%。
　　
　　《政府采购信息报》记者了解到，截至目前，全国公开今年政府采购预算的地市还不多。宜昌市公开的政府采购预算呈现出什么特点？规模增长的原因有哪些？同时，该市政府采购工作取得了哪些成绩，今后又会从哪些方面发力呢？5月14日，宜昌市财政局政府采购管理办公室（以下简称“宜昌市采购办”）有关负责人就这些问题接受了记者的采访。
　　
　　应编尽编 加强预算约束
　　
　　据该负责人介绍，一直以来，宜昌市财政局都坚持依法开展政府采购活动的理念，注重监督管理，大力推行阳光采购，规范采购行为，钱花好，多办事，使财政资金的使用效益稳步提高。
　　
　　“无预算不采购”是宜昌市采购办实施政府采购监管工作的基本原则。在编制今年政府采购预算的过程中，该办要求市直部门同步编报部门预算和政府采购预算，并且将政府采购项目全部纳入预算管理，做到应编尽编，以确保应采尽采。
　　
　　“我们还积极加强与财政局相关科室的协调配合，在下达部门预算指标时，把其中的政府采购项目加注标识，以提高采购人主动、依法、规范采购的意识，加强政府采购制度的执行力。另外，我们也希望通过这样的方式提醒采购人，编报采购计划时要严格按照批复的预算和数额进行申报，以提高工作效率。”该负责人解释说。
　　
　　据悉，近年来宜昌市财政局积极将工程项目纳入政府采购预算管理范围，使得全市特别是市直政府采购预算规模大幅提升；2012年又将交通系统和水利系统的一些工程项目纳入政府采购预算管理，使其成为预算规模增幅达23%的主要支撑。
　　
　　合理安排 集中采购45辆公车
　　
　　今年一季度，宜昌市财政局严格执行“双十八”标准，即新购车辆排气量在1.8升以下、购置费18万元以内，集中采购公务用车45辆。
　　
　　在政府采购预算还没有批复的情况下，宜昌市财政局想采购人之所想，急采购人之所急，充分利用上年结余资金，严格执行《湖北省党政机关公务用车配备使用管理办法》，遵循以下程序成功完成这批公务用车采购：采购人提出购车申请，报请政府审批同意，财政审核购车资金落实，政府采购监管部门下达《政府采购计划函》，政府采购中心组织采购，采购成交后下达《政府采购确认函》，国库凭《政府采购确认函》直接支付购车款给供应商。
　　
　　据了解，这些车辆的合计预算金额为692.93万元，实际合同金额为604.67万元，节约资金88.26万元，平均每辆车节支近2万元，综合节支率为12.74%。
　　
　　强化监管 营造良好采购环境
　　
　　2012年是实现“十二五”规划目标的承上启下之年，也是关键之年。那么，宜昌市政府采购工作将会从哪些方面发力呢？
　　
　　部署未来工作往往建立在总结已经取得成绩的基础之上。据该负责人介绍，宜昌市财政局要求，不论什么采购项目，只要是使用财政性资金，都要纳入政府采购，包括本级预算资金、上级补助的各类专项资金以及由本级政府承担还贷责任的各类债务性资金等。
　　
　　在这一工作思路指导下，2011年该市市直实现政府采购规模16.18亿元，节约资金1.8亿元。
　　
　　同时，该市还积极发挥政府采购规模优势，创新协议供货管理模式，对一般性支出占比较大的办公自动化设备购置等7大类行政运行项目实行协议供货管理，2011年协议供货实现采购规模4478万元，节约财政资金551万元，压缩了行政支出成本。
　　
　　“对于今年的工作，我们会重点做好五点：一是进一步拓展采购范围，扩大采购规模；二是规范集中采购实施方式和操作程序；三是积极筹备成立我市政府采购协会，进一步加强政府采购从业人员管理；四是进一步发挥政府采购政策导向功能，提高财政资金使用效益；五是进一步强化监管工作，营造良好的采购环境，推动政府采购科学化、精细化和规范化管理，实现阳光采购。”该负责人最后说。