芜湖市财政局某捐赠仪式现场。

　　今后，安徽省芜湖市市本级及下属县区各项目建设单位的政府项目或政府投资项目，需要进行环境评价、安全评价、节能评估、工程施工图审查、房地产评估等中介服务的，均要根据日前该市出台的《芜湖市政府采购中介服务单位招标管理办法》（以下简称《管理办法》）规定，经同级财政部门审批同意，由政府采购代理机构会同项目建设单位，从政府采购中介服务协议单位库中随机抽取供应商。
　　
　　近日《政府采购信息报》记者从芜湖市财政局政府采购科了解到，《管理办法》明确了政府采购中介服务的范围、管理方式、不良行为处罚措施以及各方当事人责任，进一步规范了政府采购中介服务行为；通过择优选取中介服务单位，有效提高了服务水平和采购效率。
　　
　　“以前中介服务纳入政府采购的情况不多，同时还存在范围较窄、不够规范等问题，《管理办法》的下发将对中介服务完全纳入政府采购起到推动作用。同时，随着中介服务范围不断拓宽，行使政府管理职能所需要的中介服务量也将逐步增多。”芜湖市财政局政府采购科负责人说。
　　
　　中介服务种类齐全
　　
　　据介绍，《管理办法》中涉及的政府采购中介服务范围广、种类多，具体包括：环境评价、安全评价、节能评估、土地测绘评估及拍卖、资产评估及拍卖、公证服务、消防设施及电气检测、人防工程设计审图及监理、工程量清单编制及审核、工程招标控制价编制及审核、工程决算审价、工程质量检测、工程施工图审查、房地产评估及采购预算50万元以下的工程设计、30万元以下的工程监理。
　　
　　芜湖市财政局制定《管理办法》时秉承前瞻性和指导性，在划定中介服务范围时全面考虑，综合权衡，将各种类型的中介服务尽量纳入，以规范相关单位采购中介服务的行为。芜湖市财政局同时要求，随着财政支出改革和政府采购制度改革的深入推进，对于政府采购中新出现的其他中介服务需求，相关单位也要按照《管理办法》执行，以确保中介服务应采尽采。
　　
　　建立中介服务协议单位库
　　
　　当中介服务纳入政府采购范围之后，相关单位将通过什么样的途径选择中介服务单位呢？《管理办法》对此也予以明确。
　　
　　办法规定，各中介服务行业主管部门如芜湖市环保局、地震局、国土局、司法局、住建委等，要按照资质分级、取费分等（项目投资额不一样，收费的标准就不一样；资质不一样，收费标准也不一样）、不高于国家和安徽省规定收费标准下限的原则，委托集中采购机构通过公开招标方式，确定一定数量的中介服务单位进入协议单位库，以建立各自的中介服务协议单位库。协议单位库有效使用期为两年。
　　
　　据介绍，若项目建设单位需要采购中介服务，除了应向同级财政部门提出申请并获得审批同意外，还应在芜湖市财政局、监察局、审计局等单位工作人员的现场监督下，由集中采购机构会同项目建设单位，在协议单位库中随机抽取产生成交单位。结算费率按全部入库单位费率报价的最低标准确定，以确保采购活动公开、公平和公正。
　　
　　动态管理与年度考核并举
　　
　　进入协议单位库的中介服务机构并非就此“高枕无忧”。为了进一步加强中介服务管理，提高其服务水平，《管理办法》规定，由芜湖市财政局、监察局、审计局、物价局等组成考评小组，依据各行业主管部门制定的中介服务协议单位库管理及考核细则，结合日常监管记录，对协议单位库实行年度考核和动态管理。
　　
　　其中，芜湖市财政局、招投标中心管理办公室、监察局对协议单位库的公开招标、随机抽取工作实施全程监管；物价局审查各类项目的招标文件收费标准，并对中标单位的收费标准执行情况实施价格监督；审计局对政府采购中介服务费使用进行审计监督。
　　
　　在年度考核中，被评为优秀等级的中介服务机构可以直接进入下一轮协议单位库。而对中标后无故放弃、中途毁约、出现服务质量问题等情形的单位，将根据情况处以没收其履约保证金、依法承担赔偿责任或清除出库等处罚。