近日，新乡市财政局印发了新乡市2012年政府采购工作要点，详细内容如下：

　　新财购〔2012〕5号
　　
　　关于印发新乡市2012年政府采购
　　
　　工作要点的通知

　　各县（市）、区财政局：
　　
　　为深入推进我市政府采购制度改革，大力开展“政府采购提升年”活动，根据省财政厅政府采购工作要点和全市财政工作会议精神，市局制定了《新乡市2012年政府采购工作要点》，现印发给你们，请结合本地具体情况，认真谋划2012年政府采购工作，积极开展政府采购制度改革。
　　
　　附件：新乡市2012年政府采购工作要点
　　
　　二〇一二年四月十一日

　　附件：
　　
　　新乡市2012年政府采购工作要点
　　
　　2012年新乡市政府采购工作的总体思路是：学习贯彻落实科学发展观,以深入开展“政府采购提升年”活动为主题，进一步转变政府采购监管方式，扩大政府采购范围和规模，完善法规制度体系，加快电子化政府采购工作步伐，促进基层政府采购制度改革和发展，推进政府采购科学化精细化管理，提升规模效益、提升监管水平、提升能力素质、提升工作效能，推动政府采购工作迈上新台阶。
　　
　　一、进一步扩大政府采购范围和规模，提高财政资金使用效益。
　　
　　(一) 深化预算管理制度改革，完善和细化政府采购预算编制，落实面向中小企业的采购政策，做到应编尽编, 着力拓展政府采购范围，实现应采尽采,全年政府采购规模占一般预算支出的比例保持13%以上。
　　
　　(二) 围绕财政支出保障重点，深入推进政府采购扩面增量工作, 积极与财政支出结构调整相适应，进一步扩大对与社会事业、社会保障以及“三农” 等民计民生相关项目的采购，实现财政投资对各类项目的采购与监管。
　　
　　（三）不断提升服务类采购比重。全面适应现代服务业发展的新特点，研究探索建立政府购买社会组织服务的规范采购意见，争取将更多的公共服务、专业服务、高技术服务等纳入政府采购范围。
　　
　　二、切实加强法规制度建设，提升政府采购监管水平。
　　
　　（一）认真查找当前政府采购管理中的突出问题，在加大现有法规制度执行力的基础上，重点在填补空白、细化制度要求上下功夫，强化采购流程控制，解决监督管理和操作执行中制式化程序化的问题，逐步完善法规制度体系。
　　
　　（二）学习宣传贯彻《招投标法实施条例》，结合《河南省政府采购管理办法（征求意见稿）》，制定出台新乡市政府采购操作实施细则，建立从采购项目立项到采购项目验收的全流程业务指南，规范政府采购操作执行。
　　
　　（三）拟定贯彻执行《政府采购支持中小企业的办法》的意见，研究制定政府采购专家管理、进口产品专家论证审核公示及政府采购代理机构管理办法，完善政府采购单一来源方式审核公示制度。
　　
　　三、加大电子化政府采购推进力度，提升采购工作效能。
　　
　　（一）按照新乡市电子化政府采购系统推广实施方案，依托河南省电子化政府采购系统，进一步完善信息公告、专家管理、计划申报、合同备案等模块。
　　
　　（二）组织技术力量，加大政府采购操作功能模块的推进力度，完善市本级协议供货和定点采购系统，积极推进网上询价、公开招标系统的推广使用。
　　
　　（三）加快县（市）区电子化政府采购的推进步伐，根据条件成熟一个推广一个，并逐步在全市推开。
　　
　　四、加强监督检查，提高法规制度贯彻执行力度。
　　
　　（一）进一步完善协议供货和定点采购管理制度。加强对协议供货和定点采购项目的跟踪督查和评估，重点检查供货情况和服务质量、服务满意度等，全面掌握协议供货和定点采购供应商的履约情况。加强对协议供货产品的价格监控，引入网上竞价机制，严格控制价格虚高，切实降低采购价格。
　　
　　（二）逐步引入跟踪问效机制，实现对采购项目的量化考核。建立项目回访制度，对采购结果执行、合同签订、资金支付等情况进行跟踪评估，及时掌握政府采购项目执行情况，全面了解政府采购各方当事人的工作效率和效能，促进责任机制和竞争机制的建立健全。
　　
　　（三）进一步改进和完善政府采购预算执行管理。加强政府采购计划审核，切实防止重复采购、盲目采购、超标准采购等现象发生；建立健全政府采购计划反馈机制，及时梳理政府采购计划执行情况，增强采购计划与采购执行的对比分析，推动政府采购预算编制工作的细化与改进，推进政府采购管理与预算编制、资产管理、绩效评价和资金支付的有机融合，更好地服务于财政管理大局。
　　
　　五、加强基础工作，提升能力素质。
　　
　　（一）加强对县级政府采购工作的指导，大力推进县级政府采购制度改革，不断创新工作思路和发展模式，促进县级政府采购工作水平的全面提升。积极开展学习交流，全面推广先进县（市）区的经验做法，通过定期召开会议、组织现场观摩等措施，加强各县（市）区及市直部门间的横向学习与交流，促进我市政府采购整体工作水平的提高。
　　
　　（二）加强政府采购培训，开展政府采购监管人员、采购代理机构从业人员、评审专家等法规制度、操作技能培训和廉政教育，提升政府采购从业人员业务水平和职业道德。
　　
　　（三）依法做好供应商投诉举报处理工作，加大对违法违纪行为的处罚力度。推进政府采购诚信体系建设，建立健全不良行为记录制度和政府采购市场禁入制度。
　　
　　（四）加强调研和宣传工作。加强对政府采购重大问题和工作中难点、焦点等具体问题的研究分析，挖掘政府采购领域新情况、新问题、新思路，多渠道、全方位宣传改革成效，营造良好的改革氛围，提高依法采购意识。