新乡市2011年政府采购工作会议现场。

　　4月11日，河南省新乡市财政局印发《新乡市2012年政府采购工作要点》（以下简称《工作要点》），为该市2012年的政府采购工作定调。
　　
　　此前，新乡市财政局被河南省财政厅评为该省2011年度政府采购监督管理工作先进单位。
　　
　　受到先进表彰，其工作有哪些亮点？今年又会在哪些方面发力呢？
　　
　　日前，新乡市财政局政府采购监督管理科科长程天英向《政府采购信息报》记者介绍了该市2011年的工作情况以及2012年的工作重点。
　　
　　据了解，今年新乡市将以深入开展“政府采购提升年”活动为主题，进一步转变政府采购监管方式，拓展采购范围，扩大采购规模，完善法规制度体系，加快电子化政府采购工作步伐，促进基层政府采购制度改革和发展，推进政府采购科学化精细化管理，提升规模效益、提升监管水平、提升能力素质、提升工作效能，推动政府采购工作迈上新台阶。
　　
　　积极推进电子化 提升工作效能
　　
　　在电子化采购发展方面，《工作要点》明确，2012年新乡市将依托河南省电子化政府采购系统，进一步完善信息公告、专家管理、计划申报、合同备案等模块，并组织技术力量，加大政府采购操作功能模块的推进力度，完善市本级协议供货和定点采购系统，积极推进网上询价、公开招标系统的推广使用。
　　
　　“目前，我们已经将信息发布、采购计划申报、专家抽取、协议供货和定点采购等模块在市直部门全面推开，并在对我市市直行政事业单位办公设备以及2011年公务印刷、维修等批量或单价10万元以下项目实行协议供货和定点采购的同时，实行网上二次竞价，网上签订合同。这样做产生的效果是，既让供应商形成充分竞争，又方便了采购单位，降低了采购成本，提高了采购效率。”程天英告诉记者。
　　
　　应采尽采 提升规模效益
　　
　　记者在《工作要点》中看到，今年新乡市将围绕财政支出保障重点，深入推进政府采购扩面增量工作，积极与财政支出结构调整相适应，进一步扩大与社会事业、社会保障以及“三农”等民计民生相关项目的采购，实现财政投资对各类项目的采购与监管。同时，全面适应现代服务业发展的新特点，研究探索建立政府购买社会组织服务的规范采购意见，争取将更多的公共服务、专业服务、高技术服务等纳入政府采购范围。
　　
　　程天英介绍说，2011年该市进一步加大了财政性资金偿还的借（贷）款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购的力度，并做好社会关注和涉及民生项目的政府采购工作，实现应采尽采。市本级还注重加大服务类项目的集中采购力度，通过公开招标完成了“新乡市农村劳动力职业技能培训机构定点”、“登记失业人员职业培训机构定点项目”的采购工作。2011年新乡全市共执行采购预算61.76亿元，实际完成采购53.90亿元，节约资金7.85亿元，平均节支率为12.72%。
　　
　　强化制度建设 提升监管水平
　　
　　程天英表示，今年该市将认真查找当前政府采购管理过程中的突出问题，在加大现有法规制度执行力的基础上，重点在填补空白、细化制度要求方面下工夫，强化采购流程控制，解决监督管理和操作执行中的制式化、程序化问题，逐步完善法规制度体系。同时，积极结合《河南省政府采购管理办法（征求意见稿）》，学习《〈招标投标法〉实施条例》的可取之处，制定出台新乡市政府采购操作实施细则，建立采购项目从立项到完成验收的全流程业务指南，规范政府采购操作执行行为。
　　
　　据悉，2011年新乡市财政局积极推进制度建设，力求进一步规范采购行为。按照《河南省财政厅关于在政府采购活动中使用供应商信用评估报告促进我省社会信用体系建设的实施意见》，从当年4月份开始，该市财政局要求在招标文件中用分值体现供应商的信用等级，并作为加分因素，以加强政府采购诚信体系建设。同时，财政局还与该市住房和城乡建设委员会联合下发《关于加强政府投资房屋建筑和市政基础设施工程招投标监督管理的通知》，明确部门职责，加强工程监管。
　　
　　此外，新乡市还将加强对县级政府采购工作的指导，大力推进县级政府采购制度改革，不断创新工作思路和发展模式，促进县级政府采购工作水平全面提升。同时，积极开展学习交流，全面推广先进县（市）区的经验做法，通过定期召开会议、组织现场观摩等措施，加强各县（市）区及市直部门间的横向学习与交流，以提高该市政府采购整体工作水平。