德州 应编尽编 目录内项目全部纳入预算
　　
　　
　　日前，山东省德州市政府采购管理办公室（以下简称“德州市采购办”）相关负责人向《政府采购信息报》记者介绍说，今年该市将以采购预算应编尽编和采购计划强化执行为重点，着力加强政府采购预算编制；以加强预算编制和量化监督标准为重点，着力加强政府采购制度建设；以检查考核和业务指导为重点，着力加强代理机构管理；以扩容增量和业务培训为重点，着力加强评审专家管理；以建设网站和搭建平台为重点，加快政府采购电子化建设；以扩大规模和完善制度为重点，加快县级政府采购工作发展。
　　
　　在具体的政府采购工作中，该市将按照“完善制度、加强监管、提高效率、发挥功能”的工作思路，努力提高政府采购科学化精细化管理水平，不断推进政府采购制度改革。
　　
　　据悉，2011年德州市共完成采购预算53.13亿元，实际合同金额45.87亿元，比2010年增长39%，共节约资金7.26亿元，综合节支率为13.7%。
　　
　　加强预算编制 量化监督标准
　　
　　在制度建设方面，该负责人介绍说，今年该市将进一步修订完善《德州市市级政府采购预算管理办法》，细化政府采购预算及采购计划的编制流程和内容，明确政府采购预算编制过程中各方主体的责任，约束政府采购预算编制和执行。同时，强化预算审核，确保政府集中采购目录内或限额标准以上的采购项目全部纳入预算，特别是对公共支出和专项支出项目，督促采购单位按照目录进行细化，提高预算编制的准确性、完整性，做到应编尽编。
　　
　　另外，德州市采购办还将制定《现场监督有关问题处理意见指导手册》，对政府采购项目开标、评标现场可能出现的各种情况或问题，按照法律法规或有关政策精神，逐条制定出相应的处理方法并汇编成册，发放到现场监督的工作人员手中，量化监督标准。
　　
　　“我们的出发点是，工作人员进行现场监督时，遇到相同或类似问题，都可以按照手册要求执行统一的处理标准，以提高项目监督的公平性和公正性。”该负责人解释说。
　　
　　代理机构随机确认 专家当日抽取
　　
　　该负责人表示，德州市采购办今年将严格执行《山东省政府采购代理机构考核办法》的相关规定，完善定期考核与动态考核相结合的考核制度，对存在问题的代理机构要求限期整改，对考核不合格的暂停代理该市政府采购业务资格。
　　
　　同时，继续通过报刊、电视、网络等媒体向社会公开征集政府采购评审专家；与高校、科研机构等人才集中的单位达成共同征集评审专家意向，使符合条件的各行业人才都有机会进入政府采购评审专家库。
　　
　　据了解，2011年德州市采购办通过实地考察、业绩考核等手段，从山东省内多家代理机构中选择资质齐全、业务水平高、服务好的10家公司代理该市政府采购业务。
　　
　　“我们对入围的10家代理机构实行动态管理，每个项目结束后对他们的代理情况进行定量定性打分。考核累计结果不合格的代理机构，将被清理出我市政府采购市场。”该负责人介绍说，德州市采购办实行代理机构随机抽取制度，采购人在申报政府采购项目时，由其代表通过抽取软件，在这10家代理公司中随机抽取并签字确认，抽取过程由采购办工作人员负责现场监督。
　　
　　此外，德州市采购办还规定政府采购评审专家须当日抽取，由采购代理机构或采购人在项目开标当日上午，在纪检监察、监督管理部门工作人员的现场监督下，利用山东省政府采购评审专家管理系统随机抽取。