山东发挥集采机构主体地位工作经验
编者按 2011年,山东省省级机关政府采购中心(以下简称“山东采购中心”)的采购规模为57亿元,先后组织实施了一系列广受社会关注的重大采购项目,并第一次将采购领域拓宽至山东省花生良种补贴采购项目,全年无一例有效投诉案件。
强调规范操作的同时,山东采购中心注重发挥集采机构的主体地位和其作为山东省省级政府采购活动指定场所的“主场”地位,利用先进的网络化、数字化、集成化技术,为省内100万元以上的项目提供开评标场地,并实现了济南专家远程为各地市项目评审的目标。今特将其工作经验进行专题刊发,与读者共享。
山东省省级机关政府采购中心组织的省级行政事业单位工资统发银行资格招标现场。
专家在使用山东省省级机关政府采购中心的电子系统进行评审。
山东一流硬件设施打造统一操作平台
山东借力电子化 发挥“主场”优势
2011年,山东采购中心创新技术手段,推进电子化建设,利用科技手段加强政府采购反腐系统建设,建立风险防范长效机制,有效促进了政府集中采购的规范化进程,也推动了政府采购政策功能的积极发挥。
合理规划配置 优化采购环境
作为山东省省级政府采购活动的指定场所,省直部门及委托社会中介机构实施的100万元以上的采购项目必须在山东采购中心进行,接受统一监管。
山东采购中心利用先进的网络化、数字化、集成化技术,对采购活动场所按使用功能合理规划配置,建成并投入使用多个开标厅、封闭式网络评标室、开放式网络评标室、询标室,并不断优化监控中心和机房设备,配备了语音交互系统、门禁一卡通系统等设施,实现了电子开标、专家与供应商互不见面语音询标、异地远程评标等多项功能。
2011年,采购中心进一步修订了采购活动场所使用制度,为省级政府采购活动依法有序开展,创建了公开、透明、高效的政府采购环境。
升级技术手段 实现远程评审
2011年,山东采购中心逐步完善了办公自动化系统的各项功能,进一步加强了电子监控系统的日常管理,深入推进了远程评标工作的开展,并积极参与全省科技防腐系统建设。
据介绍,采购中心根据采购流程调整和具体实践工作中遇到的新问题、新情况,及时完善了办公自动化的各项功能,调整了页面设置,简化了办公程序,切实提高了网上办公的效率。
此外,山东采购中心在2011年还对监控系统线路和相关软件进行了更换升级,确保了系统全面实时记录采购活动情况,为事后的质疑投诉公正处理提供了可靠依据。
2011年,山东采购中心对远程评标功能进行了改造完善,使系统使用更加方便快捷了。
随着异地远程电子评标工作的深入开展,借助电子监控系统和电子辅助评标系统,济南专家可以更多地参加各地市政府采购项目的评审活动。
远程评审的广泛应用较好地解决了地市政府采购专家匮乏的问题,并在降低采购成本、预防腐败、提高采购效益等方面发挥了重要作用。
作为全省科技防腐体系试运行单位,山东采购中心还围绕科技防腐的要求,充分发挥电子信息平台的优势,不断加强自身信息化系统建设,并及时提出合理化建议,协助省纪委优化系统方案、完善应用功能,有力推动了科技防腐系统的建设。
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