深圳政采紧抓评审决策关键 推出全新专家库
专家类别由200种增至500种 专家人数达到3300名
评审工作是决定采购项目花落谁家的关键环节。一直以来,深圳市政府采购监管部门就十分重视评审专家工作。3月1日,该市举行政府采购专家库、深圳市阳光工程政府采购专家管理系统启动仪式。
为了配合《深圳政采条例》的实施,深圳市于当日同步启用了新的评审专家库和新的评审专家管理系统。
记者在采访中获悉,深圳市自2010年开始便着手全面建设专家库和开发新的专家库管理系统。新专家库细化了专家类别,提高了入库专家准入门槛,实现了对专家的动态监管。而新管理系统的启用也实现了政府采购业务之间的无缝对接,方便了对评审专家的日常管理和使用。
在两天短暂的采访中,记者感受最为深刻的是,深圳市政府采购工作就像这充满活力与朝气的春天,展现出了具有深圳特色的光彩与魅力。
实时验证资质证件
“在一次项目采购的评标阶段,有供应商现场举报个别评审专家存在兼职、资质证件造假等行为,不适合作为该项目的评审专家参与评标。经调查,举报属实,此事件在社会上引起了很大的关注,对政府采购这项‘阳光事业’而言,影响很不好。最终,我们依法取消了该专家的评审资格。”深圳市财政委员会政府采购监督管理办公室(以下简称“深圳市采购办”)工作人员直言不讳地道出了此前该市评审专家管理的现状。
问题暴露之后,深圳市采购办迅速作出反应,主动与深圳市人力资源和社会保障局、深圳市人才交流服务中心联系,群策群力,共同研究遏制评审专家资质证件造假的办法。
经过三方协商,深圳市采购办要求,申请入库的专家,其所持的职称证、学历证等证件,必须经过深圳市人力资源和社会保障局、深圳市人才交流服务中心验证无误后方可获得申请资格,以此去除个别专家心存侥幸的心理,维护评审工作的严肃性和公正性。
另外,为了提升评审专家的业务技能和综合素质,深圳市采购办果断提高了新入库专家的准入门槛,学历起点要求由先前的大专调整为本科,并对原库内专家按照新标准重新筛选、审核。同时,深圳市采购办还面向社会广泛征集新鲜“血液”。
着力增加专家分类
据了解,此前深圳市评审专家的类别较少,遇到情况较为复杂或特殊的项目,库内原有的评审专家已经满足不了评审工作的需要。随着时间的推移,这种现状逐渐成为了阻碍和制约政府采购活动顺利开展的“瓶颈”。
鉴于此,深圳市政府采购监管部门花大力气、下苦工夫,增加和细化了新专家库中评审专家的分类,专家类别由原来的200种细分为现在的500种,并在此基础上不断吸纳各类专家入库。工作做得细致到位,深圳市采购办打破“瓶颈”的决心可见一斑。
据介绍,目前新的评审专家库内共有来自各大院校、事业单位的3300多名专家,涵盖政府采购各领域。新鲜“血液” 的注入,壮大了深圳市评审专家队伍,扩大了专家库规模。
新系统凸显五大优势
在新闻发布会现场,深圳市财政委员会党组成员、机关党委书记刘友亮介绍说,与新专家库建立同步,通过新旧管理系统的对比,深圳市新专家库管理系统启用后将凸显五大优势。
第一,构建了深圳全市统一平台,实现政府采购业务管理的无缝对接。即深圳市财政委员会统一建设管理专家信息系统,深圳市各级政府采购中心、社会代理机构在统一平台上抽取、使用、评价专家,评审专家信息系统与政府采购中心业务系统实现了无缝对接。
第二,系统自动抽取专家,杜绝人为干预和泄密。
第三,实行分级管理,发挥财政监督管理职能。即深圳市采购办监督市级评审专家抽取使用,各区财政部门监督区级评审专家抽取使用,其中既有随机性的抽查审核,又有特殊情形下的必要审核。
第四,借助统计查询,实现专家动态管理。凡是评审专家系统产生的信息,每一次操作都将留下痕迹,并配备对应的统计查询和汇总分析功能,为专家动态管理提供了较好的系统支撑。
第五,赋予评审专家知情权,促使专家自我约束。评审专家借助系统可以查询其参与政府采购活动的全部信息,包括抽取、应答、请假、考勤、评价、违规等情况,有助于专家的自我约束。
深圳特区政府采购条例暨特区政采工作专题报道:
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