《小撒探会》独家专访江苏省委书记罗志军

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　　【小撒探会基层体验】             

　　撒贝宁“参与”基层调解

　　两会前，《小撒探会》记者撒贝宁赴江苏省邳州市，跟随60岁的基层调解员王成玉到当地的聂阁村参与了一次现场调解。案子是一起因为“四毛蒜皮”而引发的人身伤害赔偿纠纷，两个当事人原本是走得很近的堂兄弟。不料因为2011年夏天收大蒜时的一次误会，两家人发生口角，此后矛盾升级为隔三差五的对骂，今年大年初四两家人还为此打了一架，堂哥的父亲被堂弟家人打断肋骨，构成了轻伤。

　　这天，王成玉调解员花了一上午耐心地听两家人诉说了事情的经过，从双方矛盾中找到结合点，首先说服了处在气头上的两家人接受调解。下午，王成玉和小撒“背靠背”分头做工作，又经过两轮调解双方终于就赔偿数额达成一致。从早上八点到晚上八点一整天的耐心“说和”，小撒深刻感受了基层调解工作的重要性以及乡村调解员的工作的不易与艰辛。

　　据了解，在江苏省邳州市人民法院一共有40位像王玉成这样的人民调解员，2011年一共化解了3625件案件，占整个法院受理的民事案件的42%。在当地的“大调解”政策下，百姓口中流传着这样一句话：“有纠纷找调解员，不打官司不花钱”。

　　【小撒探会高端访谈】    

　　罗志军：全省范围内推广大调解机制

　　《小撒探会》记者撒贝宁就社会管理创新独家专访了江苏省委书记罗志军：

　　撒贝宁：两会前，我们在江苏邳州市农村跟着人民调解员进行了一次12个小时的调解，很艰难，但是调解的效果特别好。您怎么看当地的大调解？ 

　　罗志军：我们去年实施了一个社会管理创新工程，其中一项重要内容就是在全省范围内推广南通市的大调解。现在南通的经验已经列为全国的社会治安综合治理的标兵。我想最核心的问题还是把以人为本，执政为民的理念，落实到我们的行动中间去了。现阶段社会矛盾确实比较突出，怎么解决？我们不能回避矛盾，还是要更多地采取传统的，也是我们比较有优势的群众工作的方法，通过调解解决社会矛盾和纠纷。

　　撒贝宁：用调解的方法解决矛盾，有什么好处？

　　罗志军：社会调解能够使很多不一定涉法、涉诉的案件，在基层就能够得到解决。这样既化解了社会矛盾，又是加强了社会和谐，所以我们全省上下共识非常高，力争能够在全省范围内推广这样的大调解机制，使我们江苏的社会管理创新，走在全国前列。

　　撒贝宁：这样一个处在摸索阶段的社会管理创新，在未来如何可持续地落实下去？作为江苏来讲，如何评价现在基层调解的效果？

　　罗志军：中央政法委帮助我们一起总结了南通的大调解经验。我们想，在总结经验的基础上，形成制度化，在全省范围内以制度来推广这样的一个经验。

　　我认为有两句话，第一个是做了大量的工作；第二句话是还有大量的工作要做。通过我们的努力，还是我们的目标，使江苏的工作，走在全国的前列。

　　我的2012年幸福计划是：希望我们江苏老百姓生活的幸福感和满意度，有新的提升。