本报特派记者 郭静 3月5日发自北京

　　2012年3月，姜大明任山东省省长已经近五年。2008年，刚转正的他就遇到了全球金融危机，可这位省长在应对危机前后，总是乐呵呵的。“咬紧牙关，与全省人民共度危机，也是一种历练。”四年后，他依然笑着说。

　　如今四年多过去了，2011年作为“十二五”开局之年，山东省经济总量进入了四万亿俱乐部，地方财政收入和进出口总额也分别迈上了三千亿元、两千亿美元新台阶。

　　会当凌绝顶，山东登上了新的发展平台。然而在2012年这一承上启下的关键之年，山东却调低GDP增速至9.5%，多年来首次低于城乡人均居民收入增速。对于山东这一经济大省、人口大省，这一变化释放了怎样的信号？山东能否真正实现富民强省的目标，让民众过上更为富裕更有尊严的生活？

　　全国两会召开期间，面对记者，这位亲民省长依然保持着坦率与务实的风格，针对山东省的区域经济发展、生态山东的建设、民生工程的实惠以及政府自身建设等话题，一一进行了解答。

　　谈“蓝黄” 两块大牌子的“广告”效应凸显

　　山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区，先后被确定为国家级战略后，已经成为山东省未来经济发展绕不开的两大话题。

　　“蓝黄”战略成为全省经济发展的重要引擎。在2011年的政府工作报告中，姜大明这样描述“十二五”期间两大战略的定位。

　　在姜大明看来，“一蓝一黄”，这两大国家级战略就是两个大广告，就是牌子。

　　“扛着这个牌子你们身板也直了，投资的也都来了。”这两年，每次参加山东省两会东营代表团审议时，姜大明都喜欢提及这两个“大广告”的经济效应。

　　“机遇就在眼前，要真刀真枪地甩开膀子干起来。”姜大明经常鼓励战略区域内的执政者，他希望东营等区域规划内的市能把发展的气势打出来，把人心凝聚好，能够一年一个台阶地发展，“做到这一点，就可以实现率先发展。”

　　外表亲和力十足的姜大明，言谈之间，对于实现上述目标，充满了只争朝夕的紧迫感和坚定信心。

　　“在这两个国家级战略规划的实施过程中，我们推进得比较顺利。”姜大明说，主要在于一个是国家指导和支持，第二个是省委省政府的高度重视。这两个规划在区域上有很大的重合。“现在我们进一步调整了领导力量和协调机制，领导小组是一个，办公室也是一个，分成两块，这样推进力量就很集中。同时根据两个区域的特点，有重点地来推动区域战略的建设。总体叫做融合发展、一体发展。”

　　目前，两大经济区的引擎作用已经起效。“黄三角战略因为已经有两年的时间，明年将进行中期评估。总体来讲，在国家的指导下，在省里的推动下，成果还是非常好的。我们是扎扎实实地做好工作，让国家满意，每年步子都要迈得比上一年大一些。工作的条理更清晰、更加突出，推动力更加大一些。出口还有地方财政收入增幅都是高于全省平均值的。这说明政策规划都起到了作用，经济引擎的作用正在发挥。”姜大明说。

　　今年，山东将以“蓝黄”战略为引擎，继续深入推动重点区域带动战略，加快新型城镇化进程，形成新的增长极。其中推动县域经济发展是经济增长的关键点之一。

　　谈生态 要让河里有鱼，还得能吃

　　去年年底，山东提出了建设“生态山东”的目标，并描绘了一幅鱼翔浅底、蓝天白云的美好画面。

　　“恰逢其时”，姜大明用这四个字形容提出这一目标的大背景和趋势。

　　“提出生态山东的建设，其实是群众的期盼，也是专家的建议。”他说，我们之前也一直在节能降耗、保护环境方面做了很多努力，但这个目标的提出，对我们的要求更高了。

　　“十一五”期间，山东在节能和减排两项工作中都受到了国务院的表彰。“两项都得到表扬的只有两个省，一个山东，一个江苏。”姜大明笑言，这就有了一个比较好的基础。

　　对山东这一工业大省来说，环保的工作跟“调结构”紧密相连。全国各地都在为产业结构形成的强大惯性所困惑，“调而不动”和难以放弃既有发展道路成为主因。这一转型难题，山东如何破解？

　　“咬紧牙关，关停一些小火电、水泥、钢铁等落后产能的工厂。”姜大明说，另外，还要推动工业调整振兴。“‘双轮驱动’,一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育发展。目前，工业调整三年规划目标基本完成。”同时，在服务业发展、科技创新等方面也提出了一系列新的规划和措施。

　　“抓这个工作，管理部门都有一个紧迫感。但我总觉得群众也要能参与其中。”姜大明说，要让群众感受到工作的成果。

　　前年姜大明到国外考察环保事业，“一天到晚听专家谈怎么环保，在水污染治理方面如何先进。我说你要把水治好了，能不能有一个看得见摸得着的东西来证明？水里有鱼是看得见的，这能说吗？专家说可以啊。于是我们就喊出去了，59条省控河流要恢复鱼类生长。”

　　河里有了鱼，能活，但还有一些污染物，什么时候能吃呢？今年，姜大明再次提出新的目标，“要让河里的鱼能吃”。

　　他说，今年水污染的治理力度还要加大。“南水北调沿线干线工程今年完工，明年通水，要保证清水通往河北、天津。现在我们在规划新一轮小清河的水环境治理，目标是河里鱼能吃。”

　　“除了水，老百姓还关注大气，”姜大明提到了PM2.5,“主要是监测工作要做好，增加监测点。这个也和工业调整有关，当然现在城市里基本没有制造业了，主要还是汽车尾气。我们要采取一些办法。”

　　“总之，一个目标一个目标去实现，实现了就不要倒退。”姜大明提到了“三抓”，“坚持不懈地抓，坚定不移地抓，均衡地抓。要让蓝天白云、繁星闪烁的天数越来越多。”

　　谈民生 老百姓钱包鼓了，才能幸福

　　2012年，山东省民生以更强势的势头压倒了GDP,城乡居民人均收入将首次跑赢GDP。眼下的课题是，如何践行“民生”二字的新内容。

　　姜大明说要盯“两个钱包”，一个是政府的钱包，这决定了能给老百姓干多少事儿；第二个是老百姓的钱包，钱包鼓了，才能幸福，才能消费。

　　制定山东“十二五”规划时，GDP增速目标为10%，城乡居民人均收入增速为10%。“其实这两年收入都跑过GDP了。”他说，当然还有个物价的问题，“去年山东是少数控制在5%以内的省份，全国平均是5.4%。今年还是采取严控措施，以今年的经济环境，收入还会提高一些。”

　　对民生的关注，自姜大明任省长后一直一以贯之。2008年1月，刚由山东代省长转正的姜大明就宣布了新增的五件实事，其中一项曾引起广泛关注，即山东农民购买彩电、冰箱、手机三类产品，财政将给予适当补贴。

　　2011年，姜大明郑重承诺了26件实事，并于去年年底全部兑现。今年他再次承诺了35件实事，件件关乎老百姓生活。

　　民生大单在拉长，钱从哪里来？姜大明再次露出笑容：为老百姓办事，咬紧牙，挤一挤钱就出来了。

　　“做这些事儿，说到底是让老百姓过上好日子。过上好日子，老百姓就会拥护你跟你走。”他话语朴实，“共产党能夺取政权，当时提到的口号都是和民生相连的。民生是政府最大的一件事情，搞好民生我们得有财政收入，所以我们要发展经济。”

　　2011年新增财力的七成投向民生，全省民生支出占财政支出的比重达54.8%，比上年提高了3.8个百分点。“随着财力的提高，我们还要增加。”姜大明表情十分坚决。

　　“民生也不是说花点钱做点好事儿就完了。”他说，现在我们要建立社会保障的制度框架，在这个框架的基础上，逐步扩大范围，逐步提高水平。

　　为什么把民生一二三地列出来呢？姜大明解释，“要让老百姓知道，今年我会得到哪些实惠。另外对政府也是一个约束，提醒自己必须做到、做好。”

　　山东是人口大省，经济总量不小但人均不多，要完成这些民生实事并不容易。姜大明坦言，去年总体完成是顺利的，还有四项超额完成。“完成最不轻松的，是新农保和城市养老保险制度的全覆盖。”

　　“我们也感受到压力，有些事儿咬咬牙就能做到。我常说，你少吃一顿饭、少买一辆车，就能解决一些问题。”他语气坚定。

　　每月55元，对于一些农村老人来说，是摸得着的实惠。“在临沂搞集中发放时，一些老人讲，爹亲娘亲不如共产党亲，这种话好些年不讲了。给老百姓办点实事，他们是感谢的。”

　　谈政府 要敬畏老百姓

　　在公众和媒体面前，姜大明是个没有“官架子”的省长，非常爱笑，平易近人。然而，谈及政府自身建设时，他脸上露出了严肃的表情。

　　“社会发展中，政府承担着重要的职责，党委的大政方针，政府要贯彻实施，因此政府自身建设至关重要。”他说，今年在政府工作报告中，提到了“三个政府”的建设，即法治政府、服务型政府和廉洁政府。

　　山东省去年通过了《山东省行政程序规定》。他说，在全国两会之后，山东省各级政府将以实施行政程序规定为抓手，全面推进依法行政。

　　“政府首先是法治政府，要依法行政，第一必须守法，第二正确依法行政，不能越位，不能错位。”姜大明坦言，现在存在一些不守法的现象，“因此要规范。”

　　谈到服务型政府时，姜大明再次提到一句话，“对人民群众要常怀敬畏之心，为老百姓办事要常抱歉疚之情。”这是他在很多场合都在重复的一句话。

　　“水能载舟亦能覆舟，”他引用古语说，这是历史反复证明的，“以前说跟老百姓是鱼水关系，我觉得现在是血肉联系，打断骨头连着筋，因此，我们要敬畏老百姓。”

　　此外要有歉疚之心。“老百姓的期盼很美好，有时候我们的工作达不到他们的要求，因此有时候做事就经常觉得有亏欠，我们要不断去反省、去做好，这样才对得起老百姓。”

　　腐败是公众关注的焦点之一，姜大明毫不避讳地谈到当前的腐败现象。“要用发生在身边的典型案例教育党员、警示干部。”他强调，要严肃查处腐败分子，以反腐倡廉的实际成效树立形象，取信于民。

　　“为什么要树立形象？因为你的形象被损害了，极少数的腐败行为给党和政府造成了很大的损害。”他严肃地说道。

　　沉吟一下后，他脸上再次露出笑容，“提出廉洁政府，这是我们对社会的一种回应，是我们取信于民的努力。”