一是全面推进乡镇机构改革。2011年，通道、靖州、会同、洪江市等县(市)进行了乡镇机构改革，目前全市共有11个县(市、区)进行了乡镇机构改革，共精减乡镇机构1302个，减少乡镇领导职数416名，减少乡镇编制1316名，分流乡镇富余人员399人。

　　二是完善村级组织运转经费保障机制。全市村平运转经费达到4万元以上，村干部报酬、离任村主任生活困难补助全部实行了打卡发放，村级组织办公经费村平在1万元以上，部分县(市、区)的村级组织经费保障水平超过了省定的最低保障标准，有力巩固了基层政权组织。

　　三是深化农村义务教育改革。巩固完善中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。农村义务教育学校的校舍安全和办学条件不断改善，教师队伍结构进一步优化，实现了义务教育的均衡、协调、持续发展。

　　四是推进县乡财政管理体制改革。继续推进县乡财政管理体制、“乡财县管”和“村账乡代理”改革。加强涉农资金整合和统筹安排，沟通协调机制不断完善。

　　五是深化集体林权制度改革。经过近几年的改革，怀化初步构筑了“产权明晰、流转规范、税费减轻、经营放活”的林业经营格局，正在向建立现代林业运行机制、加快推进林业产权市场化经营方向迈进。2011年，全市办理林权抵押贷款9200余起，发放林权抵押贷款1.03亿元，自林改以来，累计发放贷款2.2亿元；规范流转林地3900余宗，面积达20.07万亩，林木蓄积45.23万立方米，流转金额9417万元，累计规范流转林地面积达103万亩，流转金额突破6亿元；各类林业经济合作组织达4358个。