布局2012
　　
　　辽宁采购工作要点：做大集中采购 做强药品采购　

　　所谓“一年之计在于春”，虽然2012年的春天因为冷空气的频频南下而放缓了脚步，但辽宁采购中心依然早早为2012年的集采工作描绘出了新一年的愿景。
　　
　　“政府集中采购规模增长15%以上，节支率保持在10%左右；药品集中采购规模达到100亿元以上，在保证质量的前提下继续降低药品价格；针对采购中心的有效投诉继续保持为零；继续确保采购中心及每名工作人员不发生违法违纪现象。”近日，辽宁采购中心在2012年工作要点中明确了今年的工作目标。
　　
　　在2012年的工作当中，辽宁采购中心的工作人员将参照上述目标，围绕“政府集中采购、药品集中采购”两条主线，继续确保“做大规模、强化规范”，全面开展“质量管理年”活动，努力做到“提高精细化和标准化管理水平，提高电子化和信息化应用水平，提高采购工作的质量和效率，提高政府采购政策执行力，提高人员队伍的综合素质”等五个提高。
　　
　　扩面增量 力争规模增幅超15%
　　
　　“扩大政府采购规模，拓宽政府采购范围是规模效益得以顺利发挥的基础。我们采购中心将会同政府采购有关部门，从四个方面入手。”
　　
　　辽宁采购中心主任段君明表示，一是配合辽宁省财政厅修订《省本级部门预算资产配置预算标准》，进一步细化省直政府采购预算和政府采购计划编制工作，提高政府集中采购的计划性和科学性，以确保政府集中采购项目均通过采购中心依法规范实施，力争实现应采尽采。
　　
　　二是会同辽宁省财政厅将保障性安居工程、水利设施建设及抗灾救灾物资等关系民生项目，以及专项转移支付项目纳入集中采购范围，促进政府采购制度实施的经济效益和社会效益同步提高，提高社会各界的关注程度；并择机推广批量集中采购和医疗耗材定点采购。
　　
　　三是会同辽宁省财政厅进一步细化政府采购品目，不断提升公共服务项目的采购比重。推动实施财政投资评审、财务审计、资产评估等中介机构的代理机构资格采购；推动实施省直单位公务用车定点维修、加油和保险；积极探索购买公共演出、“文化下乡”、学生保险等为代表的文化教育采购项目；配合省财政厅做好定点服务采购的日常管理工作。
　　
　　四是充分利用“辽宁政府采购”和“辽宁省政府集中采购”两个电子化政府采购管理与交易平台，在先行试点的基础上，打造全省统一的货物类协议供货采购和定点服务采购市场，实现区域采购成果共享，提高政府集中采购的规模效益。
　　
　　保质保量 继续压低药品采购价
　　
　　作为全省医疗卫生体制改革的配套项目，辽宁采购中心已经连续两年圆满完成全省基本药物集中采购，这一造福全省百姓的重点工作，民生意义重大。
　　
　　2012年，辽宁采购中心将继续发挥集采机构的专业优势、规模优势和规范优势，继续推进药品集中采购工作，在保质保量的前提下，尽量降低基本药物的价格，让老百姓真正得到实惠。
　　
　　《政府采购信息报》记者了解到，辽宁采购中心将会同省卫生厅等省直相关部门组织完成2012年全省县及县级以上医疗卫生机构药品集中采购工作和基层医疗卫生机构基本药物招标采购工作；进一步完善药品集中采购的相关政策，深入开展调查研究工作，组织到外省考察学习，掌握第一手材料；进一步完善药品集中采购的相关政策制度及其工作规程，制订和完善相关文件的标准模板；会同软件公司对“辽宁省药品集中采购网”进行升级改造，提升技术管理人员的综合素质和技术水平，掌握“辽宁省药品集中采购网”的核心技术和操作技能；认真做好全省药品集中采购档案管理和数据统计分析工作。
　　
　　同时，定期整理和更新药品生产（经营）企业、药品和价格等资料的数据库，完善全省药品集中采购情况分析制度，提高信息质量；会同省卫生厅按照国家相关政策和要求，积极探索医用耗材和医疗设备器械的政府集中采购工作。
　　
　　验收与采购并重 提高工作效力
　　
　　“制发《辽宁省政府采购中心质量管理年活动工作实施方案》，明确工作目标、重点环节、实施步骤、考核标准等项内容，并全力推进实施，全方位提高采购中心综合管理、采购文件编制、评审活动、采购合同管理及履约验收和药品采购等各环节、各方面的工作质量和水平。”辽宁采购中心发布的2012年工作要点将提高集采工作的规范化、精细化水平列为重点工作的范围。
　　
　　为此，辽宁采购中心除了制订和完善采购中心内部管理制度，还将会同政府采购监管部门研究制定《政府采购供应商质疑投诉处理办法》、《单一来源采购实施细则》和《关于明确政府采购保证金和行政处罚罚款上缴事项的通知》等规范性管理制度文件，修订《辽宁省省直单位政府采购工作规程》，制定《辽宁省政府采购项目货物类非招标方式采购文件范本》等标准文本，并建立不定期完善调整机制，有效提高规范化、标准化程度。
　　
　　为了提高政府采购的品质，改变“重采购轻验收”的状况，辽宁采购中心今年将全面推进采购合同管理和履约验收工作，对辽宁省委省政府确定的重大项目、民生项目、合同金额在1000万元（含1000万元）以上的采购项目和其他特殊项目邀请质检检测机构参与验收活动；推进实施电子化政府采购合同管理；继续加强采购合同签订、采购文件资料归档等环节的管理，切实提高采购合同签订、日常管理、履约验收等方面的工作质量和效率。与此同时，进一步完善协调、沟通、反馈和考评工作机制。定期或不定期地开展业务工作“回头看”和案例分析工作，建立质量管理考评机制，完善周工作计划和采购项目完成情况动态分析报告制度，提高工作质量和效率等。
　　
　　《政府采购信息报》记者还了解到，2012年，辽宁采购中心将大力推进信息化建设，完善电子化网络采购平台；强化政府采购政策功能，充分发挥政府采购对经济社会的调控作用；深入开展调查研究，不断加大培训和宣传工作力度；扎实开展创先争优活动，为业务工作开展提供有力保障。