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[第三届集采年会]评标模式:分段最好

作者:政府采购信息报 发布于:2007-12-11 16:28:50 来源:政府采购信息报
第三届全国政府采购集中采购年会暨第二届政府采购家具高峰论坛——论坛声音

    在各地集中采购机构的操作中,有的把家具列为定点采购项目,有的则设定一个采购金额,每个大于此金额的项目都要实施一次采购。即使是举行家具定点采购的地方,采购金额达到一定标准,也要进行公开招标。与此同时,集中采购机构的工作者也一直在探索适合家具采购的最佳模式。

    浙江省政府采购中心的家具采购已有6年历史,操作也比较成熟,引起了与会代表们的关注。据浙江省政府采购中心家具采购负责人高明介绍,他们在采购家具时采用的模式是“分段评比”。

    浙江省政府采购中心首先制定了一个家具采购的评分细则,细则内容包括供应商信誉、资质、产品价格、各方面认证等等。供应商投标之后,评审专家依据评分细则对各项指标进行打分,并得出最终排名。采购中心根据情况赋予前几名供应商以入围资格。入围之后的供应商重新站在同一起跑线上,之前的打分不再对最终成交构成任何影响。这时,第二阶段的评比就开始了。采购中心会要求每个供应商提供针对本次投标特制的样品,并规定样品上不能存有任何代表本企业的标识。采购中心给予每个样品一个编号,评审专家根据招标文件的要求对实物进行逐个评判。无论是工艺、质量,还是用材、油漆水平,评审专家都能从样品处得到最直观地感受。高明介绍,有的项目,评审专家甚至把五金件拆开,查验家具里层材料的品质。最后,评审专家进行集中打分,得分最高者即为中标供应商。

    江苏省政府采购中心家具采购负责人龚云峰介绍,实践证明实物评分法十分实用,能够让人直观地看到每一个企业的生产水平、工艺、材料、和相关细节。但是实物评分法也有弊端,即样品制作增加企业的投标成本。而且,有时候采购时间紧急,外地供应商匆匆制作样品却无法客观反映其生产水平,导致其在评比时处于下风。为了解决这个问题,江苏省政府采购中心也进行了积极尝试。他们规定,只有特殊家具或者金额较大的家具采购,才由供应商提供样品实物,普通家具采购取消实物评审环节。如此一来,可以有效减轻供应商投标负担,从另一方面来讲,也能够降低采购价格。

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