深圳采购中心推行预选供应商网上竞价
本报讯 作为全国最早的政府采购改革试点地区之一,深圳市在政府采购制度改革创新和信息化建设等方面走在全国前列。目前,深圳市政府采购中心的评标区实行全封闭、实时视频监控,进出人员需凭借专门密钥验证身份。这一做法有效防止了一些违法违规现象的发生,深受供应商好评。
“下一步,深圳市将试行评标和定标分离制度。也就是说,评标委员会只负责在投标供应商中推荐3家以上的中标候选人,之后通过采购单位自定、抽签决定或再次竞价价低者中标等方法确定中标人。”深圳市政府采购中心主任叶剑明说,这种做法将帮助解决评审专家权力过大并且难以追究责任的问题,有利于提高采购质量和采购满意度。
据了解,从2003年开始,深圳市便着力建设电子化政府采购系统,在全国较早实行电子化采购,通过互联网完成政府采购全过程。在借助信息化建设推动政府采购更阳光、更透明的同时,深圳市还有两大创新。
首先是推行“预选供应商”制度。具体做法是对一些采购次数频繁、采购预算为200万元以下的采购项目,通过公开招标预先选定一批资质优、服务好、信誉高的企业纳入专库管理。主要定标方式为网上竞价,即在确定最高限价后,供应商可在网上连续往下竞价,价低者成交。
其次是创建“商场供货模式”。这一模式增加了政府部门的采购选择渠道,可以防止虚开发票等违规违纪行为的发生。2009年,深圳市宝安区政府采购中心进行了商场供货模式试点,对电脑、空调等通用类产品,通过公开招标确定了4家供货商场,商定了政府采购的优惠率。在区政府采购网上建立虚拟商场,物品与商场门店实物一致。采购单位可通过虚拟商场选购所需物品,每月结算一次,货款由国库集中支付。叶剑明认为,商场供货模式使采购价格可比,体现了公开透明。
此外,深圳还推行了市区联动采购改革:对市区的部分项目实行统一采购,共享项目的采购结果、专家库和供应商库等信息资源,市区联动形成合力,节约了采购资金,促进了廉政建设,让政府采购更加阳光。
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