近年来，安徽省池州市狠抓项目咨询、工程造价审计、培训等新型服务类项目采购，使全年服务采购采购占该市采购总规模的30%以上。图为该市财政系统某活动现场。

    今年以来，安徽省池州市坚持以科学发展观为统领，以“稳增、调优、惠民”为目标，创新监管方式，着重抓管理、促规范、扩规模、求透明、促廉洁，充分发挥政府采购政策功能作用，打好“政府采购牌”，大力支持地方企业发展。

    在工作实践中，池州市财政局积极创新，通过抓管理促政府采购监督科学化，充分挖掘服务类采购规模增长潜力、不断扩面增量，努力搭建政府采购信息化建设平台等举措，取得了很好的社会效益和经济效益。

    力争采购规模年均增长20%

    池州市财政局副局长莫助国告诉《政府采购信息报》记者，目前该市货物类项目采购已基本做到应采尽采，工程类项目也逐步纳入政府采购管理范围。锁定和瞄准采购规模新增长点，是当前池州市政府采购监管部门重中之重的工作。

    在莫助国看来，服务类项目采购发展潜力很大，并且这种潜力正在被逐步释放。在今年5月召开的全国GPA谈判应对工作暨政府采购工作会上，提升服务类项目采购规模被重点提出。财政部要求各级政府采购监管部门要适应服务业的新特点和发展中出现的新业态，逐步将高技术服务、商务服务、社会工作服务等专业服务和公共服务项目纳入政府采购管理范围。池州市也不例外，除了开展市本级预算单位公务用车保险和维修、城市道路及公共场所的环卫保洁等一些传统服务项目采购以外，项目咨询、工程造价审计、培训、租赁、项目评估、物业管理等新兴服务类项目也逐渐纳入政府采购。

    莫助国介绍说，近年来，池州市基本建设发展很快，相关单位每年的物业管理费用支出较大，加之2011年中国首届绿色运动会在池州市召开，各运动场地的管理及安保服务都通过政府采购实施，全年服务类采购占采购总规模的30%以上。昔日在政府采购从业者印象中既小又散、毫不起眼的服务类项目采购，现在一路高歌猛进，成为了池州市政府采购规模新的增长点。

    “‘十二五’期间，池州市将力争政府采购规模年均增长20%以上。”莫助国充满信心地说。

    采购预算与4种价格顺畅衔接

    2011年是“十二五”的开局之年，下好第一步棋对政府采购事业发展至关重要。池州市政府采购监管部门上下一心，不断建立和完善管理体系，健全采购执行机制，坚持监督与惩罚并重，规范管理与操作机制并举，努力实现全市政府采购跨越式发展。

    规范管理的突出表现在于将风险因素前移，着重提高日常政府采购监管工作的精细化水平。为此，池州市财政局要求各级政府采购监督管理部门以采购项目标书审核为切入点，切实加强对采购文件中关于资质条件、评分规则、评标定标程序的审查，将政府采购风险防控关口前移，减少质疑与投诉案例的发生。同时，建立政府采购预算（计划）与标书、标书与成交公告、公告与合同签订、履约验收等政府采购执行环节之间的钩稽关系，加强对政府采购合同的监督管理，实现政府全流程监督，促使政府采购预算、预算控制价、中标价、合同价与结算价之间顺畅衔接，确保预算的执行力和约束力。

    池州市财政局同时加大了供应商的诚信建设力度，加强舆论监督，公开曝光典型案例。莫助国介绍说，各级监管部门均建立诚信供应商库，将那些在招投标活动中提供虚假材料、围标、串标、中标后不按合同履约、恶意投诉的供应商逐出供应商库，以此营造该市健康有序的政府采购市场环境。