今年以来，河北省承德市政府采购中心（以下简称“承德市采购中心”）紧紧围绕财政中心工作，以扩大采购规模和范围为基础，以规范操作为核心，以加强制度建设为重点，以全面夯实基础工作和加快电子化建设为支撑，以“公开透明、公平公正、依法操作、强化服务”为准则，着力提高政府采购科学化、精细化管理水平，丰富政府采购政策功能，创新发展思路，改进工作方法，使政府采购工作实现了质量和效益的双提升，连续四年零投诉，并逐步构筑了承德市的政府采购“安全防护网”。
　　
　　采购流程实现制度化管理
　　
　　承德市采购中心在开展采购工作、不断扩大采购范围和采购规模的同时，积极创新工作思路，树立了制度先行、规范第一的管理理念。
　　
　　强化制度管理，相继出台了《承德市政府采购工作规程》、《政府采购保密制度》、《政府采购档案管理制度》、《政府采购信息管理制度》、《政府采购项目自查制度》、《政府采购工作岗位职责》、《政府采购廉洁自律十不准》等内部管理制度，建立起了规范、高效的政府采购运行环境。
　　
　　同时，创建动态管理模式，将采购程序中的相关步骤以制度形式规范，制定了政府采购项目委托书、政府采购项目编制报送要求、采购文件项目单位确认程序、采购项目验收报告标准模式、履约保证金退还程序等日常管理制度。
　　
　　细化操作规程 加强风险防控
　　
　　针对承德市政府采购目前尚未出台标准采购文件范本，招标项目要求较难掌握；评标过程中突发事件、不可预测情况多，评标专家不熟悉评标规则；合同执行的监督检查力度不够；采购档案资料不完整等风险表现，承德市采购中心采取了七条措施细化操作规程，加强风险监控和防范。
　　
　　第一，制定承德市政府采购标准文档。以五种主要采购方式的采购程序为蓝本，制定了承德市的政府采购标准程序，补充和完善采购文件的基本要求，务必做到有根有据；第二，制定岗位责任制。明确项目责任人、采购文件编制人、采购会议组织人的工作职责，分工合作，互相制约；第三，制定采购项目的内容编制要求。严格审核采购单位提出的采购需求，对指定品牌、有倾向性的采购要求一律不予接受，在重点、难点项目实施前进行专家论证；第四，制定评委承诺制度、利害关系回避制度。开标、评标环节严格执行《政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及招标文件的规定，评标时承德市采购中心为评委提供评标程序、招标文件等资料，并要求其签署“政府采购评审专家承诺书”，进行利害关系回避提醒。评委会独立评审，评审过程全程监控录像存档；第五，建立供应商资格双重审核制度。为配合建立政府采购供应商库，供应商在参加政府采购活动时，采取资格双重审核制度，即标书发送人资格审核和项目负责人资格审核，并要求供应商提交诚信承诺书，保证诚实守信的供应商进入承德市政府采购市场。同时加强政府采购活动中投标保证金、履约保证金的管理，明确保证金递交、退还程序的时间和规定，保证开标工作和合同顺利执行；第六，制定政府采购档案清单制度。根据不同采购方式的采购程序，制定五种主要采购方式的存档目录清单，建档时逐一对照审核，缺一不可。评标记录、澄清文件做到全面、完整、真实。第七，聘请律师，从法律角度规范招标文件的编写。招标文件中准确、标准、恰当、合法的词语表述是判断各种突发情况的重要依据，律师从法律角度对招标文件进行修订促进了招标活动的顺利开展。