甘肃省武威市的政府采购工作起步于1999年，经过这些年的不断努力，在有关部门的密切配合和支持下，按照“先易后难，稳妥起步，逐步推进”的方法，循序渐进，从基础抓起，不断完善制度，规范管理，基本建立“管采分离、职能分设、政事分开、相互制衡、规范运作”的政府采购管理体制和工作机制，政府采购工作取得了较大进展。

    自2009年实行管采分离以来，武威市政府采购中心（以下简称“武威采购中心”）按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗位责任体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住政府采购管理的薄弱环节，抓紧、抓实、抓细；按照“依法采购、廉政采购、科学采购、和谐采购”的工作目标，在遵守政府采购法律法规的前提下，以增强关键环节的操作透明度为重点，不断细化工作流程，在有效减少供应商质疑和投诉方面取得了良好效果，从2009年10月至今，武威采购中心一直保持零违纪、零投诉的好纪录，充分展现了其政府采购工作的公正性。

    公开评审办法 接受当事人监督

    为了实现采购项目信息的公开，武威采购中心严格规范公开招标项目公告、非招标项目公告及中标成交公告的发布，对采购项目进度公开、采购程序公开、操作流程公开、采购文件公开、采购结果公开，有效地提高了供应商的知情度。

    采购程序和操作流程不仅是采购中心的操作准绳，也是各方当事人参与和监督政府采购活动的依据。经过不断地实践和细化，武威采购中心对采购全过程进行公开，并主动接受全程监督，对项目评标（谈判、询价）办法、原则、工作纪律等制度在会议现场向采购人和供应商进行现场宣读，以方便大家系统了解，全面监督。

    复核评委评分 确保公正评标

    在政府采购执行操作过程中，由于评标专家专业素质不高、责任心不强以及对其约束力不够等原因导致的质疑和投诉是让采购中心最为棘手的问题。如何做到既充分尊重专家建议，又有效发挥好组织者的作用，确保开评标活动公平、透明，武威采购中心在以下几个方面进行了探索。

    主动邀请纪检、审计部门相关人员全程监督开评标活动。开评标现场往往会遇到各种各样的问题，有些问题如果得不到及时、公正和妥善的处理，很可能会引发质疑和投诉。特别是当采购人与采购中心的意见发生分歧时，缺乏第三方的参与和见证，很可能给后续处理带来麻烦。由于加强了对开评标环节的监督力度，对规范采购中心工作人员行为、提高开评标环节透明度、控制采购人倾向性言论、督促评委公正评分都起到了积极作用。

    对评委评分实行复核制。为了确保公开招标项目综合评分环节的公正和透明，武威采购中心要求监督人员对评审过程中的客观分就地现场复核。所谓客观分是指：商务部分的价格、企业规模、经营业绩、财务状况等，售后服务部分的质保期、售后网点、售后人员等，以及技术部分的客观项。这类评审项目标准明确，尺度统一，客观性强，就同一家投标供应商而言，每位评委的评分应该一致，否则就可能不公正。实践证明，客观分进行现场复核，不仅增加了评审过程的透明度，也对分值的准确性、合理性起到了把关作用，对减少供应商质疑和投诉起到了促进作用。

    建立内外监控体系 严把规范关

    武威采购中心逐步建立了事前组织、事中监督和事后跟踪的内部管理与外部监督相结合的监控体系。

    事前组织精密细致。每个采购项目的成败取决于采购文件制作得是否科学、合理、严谨，因此，从采购立项开始，武威采购中心就严格按照规范的程序进行，借鉴省采购中心的有关采购文件，结合武威市的实际情况，进一步推行政府采购文件编制的标准化、规范化，对涉及重大、专业技术难度高的政府采购项目采购文件在实施前实行专家咨询论证制度，提高采购文件的严密性和技术性，确保采购质量。同时，对采购文件的编制要求做到“三方会签”，即采购中心、采购单位和采购管理部门三方审核采购文件，保证了每个采购项目的规范运行。

    事中监督全面到位。为保证采购程序的公开、公平、公正，使诚实守信、价格合理、服务优良的供应商中标，武威采购中心坚持公开招标和竞争性谈判的项目都由监督小组进行现场全程监督，有效地促进了武威市政府采购工作的规范化。

    事后跟踪主动及时。在每个项目招标结束后，武威采购中心都主动跟踪项目的进展情况，对项目合同签订、项目实施进程、资金拨付、项目验收等进行跟踪监督，保证了采购项目严格按照采购文件的要求执行。

    精细化操作是提高政府采购实施水平的重要途径，也是政府采购快速、健康发展的动力。通过政府采购的精细化操作，武威采购中心的采购质量和效率得到了进一步提升，有效预防了一些不当行为，切实维护了采购各方的利益，采购单位、供应商对此都十分满意。同时，武威采购中心还将进一步加大政府集中采购宣传力度，增强部门、单位的政府集中采购意识，使政府集中采购规模、采购质量再上新台阶。